ЄС розробляє схему, щоб отримати більше прибутку від заморожених активів Росії

Європейський Союз прагне витягти мільярди додаткових євро із заморожених російських активів, перевівши їх у більш ризиковані інвестиції. | Олександр Манзюк/Getty Images Грегоріо Соргі

БРЮССЕЛЬ ― Європейський Союз прагне отримати мільярди додаткових євро із заморожених російських активів, перемістивши їх у більш ризиковані інвестиції — за допомогою плану, який збільшить допомогу Україні, уникаючи звинувачень у крадіжці грошей Москви.

Виконавча влада ЄС розглядає можливість передачі майже €200 мільярдів заморожених російських державних активів, що зберігаються в Бельгії, до нового, більш ризикованого інвестиційного фонду, який би виплачував вищі відсотки, повідомили POLITICO чотири чиновники, обізнані з процесами.

Мета полягає в тому, щоб отримати більше прибутку, щоб допомогти тримайте українську економіку, яка постраждала від війни, на плаву на тлі погроз президента США Дональда Трампа припинити фінансування. Активи були заморожені у 2022 році у відповідь на повномасштабне вторгнення Росії в Україну.

Однак цей крок не призведе до повної конфіскації російських активів —, проти чого виступають кілька держав ЄС, включаючи Німеччину та Італію, через фінансові та правові проблеми.

Витрачаючи лише відсотки та залишаючи основний капітал недоторканим, ЄС сподівається, що зможе уникнути звинувачень у порушенні міжнародного права.

Члени групи промислово розвинутих країн G7 минулого року погодилися надати Україні €45 мільярдів, отриманих шляхом інвестування знерухомлених суверенних активів.

Однак частка ЄС у розмірі €18 мільярдів позики G7 буде повністю виплачена до кінця року, що викликає питання про те, як потреби України у фінансуванні продовжуватимуть задовольнятися у 2026 році.

Міністри фінансів з 27 країн ЄС розпочнуть ці дискусії в четвер на неформальній вечері в Люксембурзі.

“Важливо, щоб ми почули від Комісії доступні варіанти, особливо щодо потенційного використання заморожених російських активів і подальших кроків щодо режиму санкцій, ” ротаційне головування Польської ради, яке організувало вечерю, написало в листі-запрошенні міністрам бачив POLITICO.

Польща також запропонувала що нова схема оборонних кредитів ЄС, SAFE, може бути використана країнами для купівлі зброї для України.

Зустріч у четвер створить умови для місяців напружених дискусій, оскільки європейські столиці з перевантаженими бюджетами все більше розриваються між продовженням підтримки України та виконанням внутрішніх пріоритетів.

Обхідний шлях ЄС

Як потенційний обхідний шлях офіційні особи ЄС розглядають можливість передачі активів від Euroclear у Бельгії до “спеціального призначення” під егідою ЄС.

Основна перевага швидкого створення нового фонду полягає в тому, що активи потім можна було б віднести до більш ризикованих інвестицій, здатних принести набагато більший прибуток для України. Чиновники не сказали, які саме це можуть бути інвестиції.

Російські активи заблоковані відповідно до режиму санкцій ЄС —, який має бути одностайно оновлений кожні шість місяців —, і уряд Угорщини неодноразово погрожував застосувати своє вето на знак доброї волі щодо Кремля. | Наталія Колеснікова/AFP через Getty Images

Згідно зі своїми правилами, Euroclear зобов’язаний інвестувати активи —, багато з яких тепер переросли в ліквідну готівку —, у бельгійський центральний банк, який пропонує найнижчу безризикову ставку прибутку.

У 2024 році надприбуток, отриманий від таких інвестицій, склав €4 мільярди, які пізніше були призначені для обслуговування кредиту G7 Україні.

Прихильники нового інвестиційного фонду стверджують, що ЄС має отримувати більше доходів від суверенних фондів Росії, щоб підтримати Україну в довгостроковій перспективі на тлі тривалого протистояння в мирних переговорах з Москвою.

Ще одна потенційна перевага полягає в тому, що це може виявитися корисним щитом від ризику того, що Угорщина може накласти вето на поновлення санкцій і фактично повернути гроші Росії.

Російські активи заблоковані відповідно до режиму санкцій ЄС —, який має бути одностайно оновлений кожні шість місяців —, і уряд Угорщини неодноразово погрожував застосувати своє вето на знак доброї волі щодо Кремля.

Протягом останніх тижнів Комісія провела неофіційні переговори з групою країн —, включаючи Францію, Німеччину, Італію та Естонію —, щоб вивчити законні способи утримання активів замороженими, якщо Угорщина заблокує поновлення санкцій, повідомили POLITIC Але робоча група не розробила обхідного шляху для досягнення цього результату.

Жорсткий бюджет арифметика

Офіційні особи ЄС шукають способи створити новий фонд простою більшістю — на відміну від одностайності —, щоб відсторонити прем’єр-міністра Угорщини Віктора Орбана.

Критики нового механізму фінансування, однак, попереджають, що платники податків ЄС зрештою повинні будуть виплатити компенсацію за будь-які непродуктивні інвестиції, які здійснюються.

ЄС шукає креативні рішення, оскільки його центральний €1, 2 трильйона грошових коштів —, який регулює всі державні витрати —, перевантажений, і новий бюджет набуде чинності лише у 2028 році.  

“Нелегко буде знайти гроші за поточною МФФ [багаторічною фінансовою структурою], сказав дипломат ЄС.

Значна частина €50 мільярдів готівкових коштів ЄС для України, які були погоджені у 2023 році та мали тривати до кінця 2027 року, вже витрачена.

Окрім економічних обмежень, чиновники скептично ставляться до ідеї подальшого поповнення центрального бюджету ЄС, оскільки для цього потрібна одностайність —, і Угорщина, ймовірно, витримає.

Джерело інформації: POLITICO EUROPE