5 речей, на які варто звернути увагу, коли торговельні переговори між ЄС та Індією вступають у внутрішній період 

Взявши всю свою колегію уповноважених до Індії через кілька тижнів після другого мандату Трампа, президент Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн і прем’єр-міністр Індії Нарендра Моді погодилися укласти угоду до кінця року. | Money Sharma/AFP через Getty Images Антонії Циммерманн і Камілли Гійс

БРЮССЕЛЬ — Тарифи Дональда Трампа вжалили як ЄС, так і Індію, щоб вони зробили великий поштовх, щоб швидко перевести свою довгострокову торговельну угоду через лінію —.  

У Брюсселя та Нью-Делі залишилося лише три місяці, щоб виконати свою спільну обіцянку укласти угоду до кінця року — із найскладнішими питаннями, пов’язаними з сільським господарством та стійкістю, які ще належить вирішити.  

Незважаючи на безпрецедентну політичну волю, політики та експерти визнають, що до фінішу буде непросто добігти.  

“Переговори залишаються надзвичайно складними,” провідний переговорник ЄС Крістоф Кінер сказав європейським законодавцям минулого тижня. “Абсолютно очікувалося, що коли ми почнемо переговори щодо найскладніших питань, найбільш чутливих сфер, це буде нелегк ”  

З наближенням критичного часу, з черговим раундом переговорів, запланованим на наступний тиждень, ось п’ять речей, які потрібно знати: 

1. З обох сторін відновився апетит — завдяки Трампу. 

Спонуканий тарифним хрестовим походом Трампа, який вдарив по індійському імпорту з тарифами до 50 відсотків і не пощадив ЄС —, хоча з нижчою ставкою 15 відсотків на більшість товарів — обидві сторони несамовито полюють на альтернативних торгових партнерів. 

“Коли ми знали, що Трамп прийде на посаду, Делі почав надсилати димові сигнали столицям по всій Європі, кажучи: “Ми серйозно ставимося до торгівлі, і ми хочемо змусити це працювати, щоб захиститися від невизначеності тарифів і підходу US’s commerce-first”, – сказав Гаріма Мохан, старший науковий співробітник Німецького фонду Маршалла, який очолює роботу аналітичного центру щодо Індії. 

Роджере, сказав Брюссель.  

Взявши всю свою колегію уповноважених до Індії через кілька тижнів після другого мандату Трампа, президент Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн і прем’єр-міністр Індії Нарендра Моді погодилися укласти угоду до кінця року —, що, навіть вони визнали, буде крутою мішенню.  

“Це буде нелегко. Але я також знаю, що час і рішучість мають значення, і що це партнерство відбувається в потрібний момент для нас обох, – сказав тоді ” фон дер Ляєн.  

ЄС перебуває в списку переговорів, оновлюючи свій пакт з Мексикою та завершуючи переговори з південноамериканським блоком країн МЕРКОСУР та з Індонезією.  

2. Вони мають складну історію торгівлі. 

Хоча Індія грає важко, вона, тим не менш, прагне подолати деякі свої протекціоністські інстинкти, поглиблюючи зв’язки з Японією та домовляючись про угоду з Австралією.

Угода з ЄС, його другим за величиною торговим партнером, залишається ключовою метою. Але історично їхні торговельні відносини ніколи не були легкими.  

“З досвіду я знаю, наскільки складною може бути Індія, наскільки важко досягти остаточної угоди з більш чутливих питань. Я підозрюю, що саме там ми зараз, – сказав Ігнасіо Гарсія Берсеро, головний переговорник ЄС щодо Індії до 2013 року. Саме тоді переговори перейшли в режим відкладення через складні питання, такі як сільськогосподарський протекціонізм Індії та її генеричні фармацевтичні препарати. Вони були перезапущені на прохання Індії у 2022 році.  

Хоча учасники переговорів наголошують, що цього разу все по-іншому, вони не можуть уникнути інколи суперечливих економічних підходів, враховуючи протекціоністську історію Індії.  

“Якщо ми подивимося на те, що залишилося, це найважливіше: це точно ті самі речі, з якими ми мали справу в 2012, 2013 роках, коли переговори минулого разу зірвалися, ” сказав Ніколас Келер-Сузукі, асоційований дослідник з Інститут Жака Делора. 

3. Україна не полегшує справи. 

Хоча Брюссель розраховує на Індію за її поштовх до диверсифікації, йому буде нелегко залишатися надійною загрозою для Росії, одночасно ведучи більше бізнесу з країною, яка підтримує історично тісні зв’язки з Москвою. 

Офіційний представник ЄС, який залишився анонімним для обговорення закритих дискусій, визнав, що “одним із найбільших питань, де [ЄС та Індія] мають розбіжності, є Україн ” 

Найбільш густонаселена країна світу цього місяця направила 65 військових, щоб приєднатися до щорічних військових навчань Росії “Запад”, під час яких Кремль імітував ядерну атаку на країни НАТО. На нещодавньому саміті в Китаї Моді тримався за руки з президентом Росії Володимиром Путіним, коли вони наближалися до свого господаря, президента Сі Цзіньпіна. 

На нещодавньому саміті в Китаї Нарендра Моді тримався за руки з президентом Росії Володимиром Путіним, коли вони наближалися до свого господаря, президента Сі Цзіньпіна. | Фотографія басейну від Suo Takekuma через AFP/Getty Images

Тим часом Трамп закликає ЄС вдарити по Нью-Делі тарифами до 100 відсотків за те, що він уможливив війну Росії в Україні.  

“Це не вся радісна музика, спів і танці. Є визнання того, що нам потрібно зробити більше, щоб подолати прогалини там, де вони є, – сказав чиновник, посилаючись на повідомлення про Індію, яке виконавча влада ЄС оприлюднила в середині вересня. 

Зрештою, співпрацюючи з Індією, намір полягає в тому, щоб прогалина, залишена США, не була заповнена іншими, політично ворожими державами. 

Для Індії відмова від зв’язків з Росією є забороною, оскільки це стане великою поступкою Китаю, давньому азіатському супернику Індії.  

“Російсько-китайський фактор викликає величезне занепокоєння в Індії, ” сказав Мохан. 

4. Є купа складних технічних деталей.  

Окрім геополітики, розбіжності також повзають у багатьох дрібних районах.  

По-перше, існують давні розбіжності щодо автомобілів і автомобільних запчастин, вин і спиртних напоїв, а також іншої сільськогосподарської продукції. На початку цього року обидві сторони погодилися виділити особливо чутливі сільськогосподарські сектори, такі як молочні та цукрові, для сприяння переговорам.  

Крім того, це інші питання, пов’язані з сільським господарством, такі як санітарні та фітосанітарні заходи. ЄС також заперечує індійські накази про контроль якості, які передбачають, що певні продукти повинні відповідати індійським стандартам перед продажем там. 

Положення про сталий розвиток і зелений порядок денний ЄС також ускладнюють переговори.  

“Індія з самого початку чітко заявила, що їй не особливо подобається те, як Європейський Союз хоче пов’язати питання, пов’язані зі сталим розвитком, і торгівлю, але вони, очевидно, визнали, що нам потрібно буде мати розділ про це, ” сказав Кінер, переговорник ЄС.  

Однак Нью-Делі все ще не погоджується з тим, щоб розділ про торгівлю та сталий розвиток став обов’язковим і підлягав виконанню через механізм врегулювання суперечок. Він також погрожував помститися податку на вуглецевий кордон ЄС, як повідомляв POLITICO на початку цього року.

“Механізм коригування вуглецевих кордонів, який візуалізував ЄС, не відповідає критерію чесної гри, заявив тоді міністр торгівлі Піюш Гоял.  

Якщо цього було недостатньо, під час переговорів також виникло історичне питання: індійсько-пакистанська суперечка щодо двох країн’ конкуруючих претензій на рис басматі. Нью-Делі тисне на ЄС, щоб він призначив зерновий індіанець —, але якщо Брюссель це зробить, це ризикує розірватися з Пакистаном. 

Коротше кажучи, закріплення угоди, ймовірно, призведе до компромісу між політичними перевагами швидкої угоди та економічними вигодами потенційно більш комплексної угоди.  

5. Вони є температурною перевіркою торгових пріоритетів ЄС.  

Зрештою, угода стане перевіркою того, скільки своїх (зелених) торгових амбіцій ЄС готовий пожертвувати на вівтар геополітики.  

Враховуючи спроби Трампа змінити або принаймні значно зашкодити торговельному порядку, заснованому на правилах, зростають заклики до ЄС бути більш прагматичним і прагнути до швидших і менш комплексних угод.  

Але не всі погоджуються, що в кінцевому підсумку це буде вигідно в довгостроковій перспективі.  

“Ми сподіваємося, що результатом торговельних переговорів стане комерційно значуща угода, – заявила минулого тижня в торговому комітеті парламенту Анжеліка Ніблер з Європейської народної партії, голова делегації Європейського парламенту зі зв’язків з Індією.  

Індійська угода також покаже, наскільки важливою блок вважає свою мету просування екологічного порядку денного блоку через торговельні угоди.  

“Очевидно, що Індія має [] інше геополітичне вирівнювання, і вони завжди були дещо ближчими до російської операції, ” сказав Гарсія Берсеро, колишній учасник переговорів ЄС, який зараз працює в аналітичному центрі Брейгеля.  

“Але, зрештою, я не думаю, що це має бути перешкодою для укладення угод ” 

Джерело інформації: POLITICO EUROPE