ЄС має план порятунку регіонів на порозі Росії від економічного неблагополуччя

ЄС стурбований тим, що якщо ці найсхідніші регіони знелюдняться, здатність Європи захищати кордон буде скомпрометована. | Алессандро Рампаццо/AFP через Getty ImagesЕксклюзивний Грегоріо Соргі та Зоя Шефталович

БРЮССЕЛЬ — Європейська комісія в середу оголосить про плани інвестувати в регіони ЄС, що межують з Росією, Білоруссю та Україною, які економічно страждають через війну.

Зменшення інвестицій, скорочення вантажних перевезень і зниження туризму завдали економічного удару по найсхідніших регіонах ЄС, головним чином вплинувши на країни Балтії, Фінляндію та Польщу. Стратегія Комісії намагається стимулювати міжнародні фінансові установи надавати фінансування цим сферам —, але не дає нових грошей на стіл.

“Найбезпечніші кордони не просто контролюються, вони живі, – сказала Ніїна Ратілайнен, член фінської міської ради Турку та Робочої групи Європейського комітету регіонів з питань України. “Інвестиції в робочі місця, чисту енергію та освіту в прикордонних регіонах ЄС закладають основу справжньої безпек ”

ЄС стурбований тим, що якщо ці найсхідніші регіони знелюдняться, здатність Європи захищати кордон буде скомпрометована, сказав представник Комісії, який залишився анонімним, щоб говорити вільно. Брюссель також стурбований тим, що економічні проблеми, від яких страждають ті, хто живе в регіонах, можуть призвести до того, що вони звернуться до маргінальних партій на виборах і зроблять їх уразливими для російської пропаганди.

Владислав Ортил, губернатор польського регіону Підкарпатське, зазначив, що його територія “безпосередньо постраждала від наслідків триваючої війни, включаючи міграційний тиск, транспортні збої та збільшення навантаження на державні служби та регіональну економік ” Він додав, що “ескалація геополітичної напруженості” означає, що ЄС має перерозподілити ресурси на “посилення стійкості” своїх прикордонних територій.

Пріоритетом плану є відродження прикордонних територій, які є економічно депресивними внаслідок російського вторгнення, чи то через відсутність туризму, чи через небезпеки, пов’язані з проживанням поблизу українського кордону.

“Безпека Європи починається на її східному кордоні, ” Комісія написала в проекті плану, офіційно названому Повідомленням про східні прикордонні регіони, яке побачив POLITIC “Сильний, процвітаючий і стійкий східний кордон має важливе значення для захисту всього континент ”

Проте стратегія, яку представить виконавчий віце-президент з питань згуртованості Рафаеле Фітто, не містить нових грошей, оскільки поточний бюджет ЄС, термін дії якого закінчується у 2028 році, перевантажений, заявили двоє чиновників Комісії.

“Нам потрібен прямий доступ до фінансування ЄС і стратегія, яка відображає реалії сьогодення на місцях, ” сказав Мілан Маєрський, губернатор Прешовського самоврядного регіону в Словаччині. “У Східній Словаччині ми щодня відчуваємо економічні, соціальні та безпекові наслідки війни Росії. Наш ВВП на душу населення становить трохи більше 54 відсотків від середнього по ЄС, і війна поглибила давні структурні розрив ” Маєрський сказав, що зустрівся з Фітто в Братиславі минулого тижня перед оприлюдненням плану.

Країни Балтії вже націлилися на наступний бюджет ЄС, який зараз обговорюється країнами-членами. Вони стверджують, що план Комісії посилить їхні вимоги виділяти гроші для найсхідніших регіонів з 2028 року.

“Ми очікуємо, що наші особливості будуть відображені в переговорах” щодо наступного довгострокового бюджету ЄС, сказав POLITIC Європейський міністр Литви Сігітас Міткус “Це повідомлення [про східні прикордонні регіони] буде живим документо ”

Згідно з планом Фітто, глобальні фінансові установи будуть частиною платформи “EastInvest,” яка негайно набуде чинності, щоб “задовольнити інвестиційні потреби” і надати фінансову допомогу цим регіонам, згідно з проектом документа.

Вид на Калінінград з литовського містечка Пагегяй 10 липня 2023 року. | Омар Маркес/Агентство Anadolu через Getty Images

Брюссель дозволить країнам, що межують з Росією та Білоруссю — Фінляндія, Польща, Естонія, Латвія та Литва — використовувати частину своїх фондів регіонального розвитку ЄС для надання гарантій Європейському інвестиційному банку, Європейському банку реконструкції та розвитку, Північному інвестиційному банку та національним заохочувальним банкам інвестувати в свої найсхідніші регіони, йдеться в документі. Кінцева мета – запропонувати дешевий кредит підприємствам з регіонів, які межують з Україною, які інакше боролися б за доступ до фінансування.

Один із офіційних осіб Комісії сказав, що двері відкриті для інших країн ЄС, які межують з Україною —, включаючи Румунію, Угорщину та Словаччину —, щоб приєднатися пізніше.

У частковій поступці країнам Балтії Комісія написала, що вона “вивчить можливість спеціальних конкурсів для EBR (східних прикордонних регіонів) у майбутньому Європейському фонді конкурентоспроможності, який є ” 410 мільярдами банку для підтримки інноваційного бізнесу ЄС з 2028 року. Така зміна була б значною, оскільки Комісія раніше відхиляла заклики додати географічні критерії до нового фонду.

Джерело інформації: POLITICO EUROPE