Призначений Орбаном президент Угорщини обіцяє протистояти спробі Мадяра усунути його
Тамаш Сульок виступає перед парламентом під час засідання парламенту в угорському парламенті. | Янош Куммер/Getty Images Джонаса Лозела та Джеймса Анджелоса
БУДАПЕШТ — Президент Угорщини Тамас Сульок — все більше стає синонімом залишків занепалого режиму колишнього прем’єр-міністра Віктора Орбана — обіцяє протистояти зусиллям нового уряду змусити його піти з посади.
Прем’єр-міністр Петер Мадьяр здобув переконливу перемогу над Орбаном у квітні та наголосив у своїй переможній промові, що він вижене Сульок та інших призначених за часів Орбана осіб, яких він звинуватив у тому, що вони сприяли вкоріненій системі кумівства та захоплення держави його попередника.
Але президент сказав POLITICO в інтерв’ю, що він боротиметься за те, щоб залишитися —, вдаючись до серії юридичних маневрів —, і спробував змінити ситуацію на мадяра, звинувативши нового прем’єр-міністра в підготовці захоплення державних інституцій, що дасть йому більше абсолютне володіння владою, ніж мав Орбан.
Намагаючись усунути його та інших призначених в епоху Орбана, Сульок стверджував, що Мадяр зловживає своєю парламентською супербільшістю більш нахабно, ніж будь-коли Орбан. Це, каже Сульок, робить його обов’язком залишатися на посаді для захисту демократичних норм і розподілу влади між парламентом і президентом.
“Жодна [парламентська] більшість не може надати дозвіл нехтувати верховенством права та європейськими цінностями, ” Сульок сказав про спроби Мадяра усунути його, виступаючи через перекладача у своєму офісі в вишуканому палаці Шандор у Будапешті 19-го століття.
Він додав, що мадярська партія Тиса “хоче досягти більшої концентрації влади за 16 тижнів, ніж [партія Орбана] Фідес за 16 років, тому що насправді вона хоче замінити всіх державних службовців, обраних попереднім парламенто ”
Для Мадяра та його союзників у партії “Тиса” претензії Сульок є чистим політичним газом.
Мадяр отримав свою широку парламентську більшість на хвилі обурення проти Орбана, і багато хто вважав, що колишній прем’єр-міністр отримав абсолютний контроль над Угорщиною шляхом фальсифікації, маніпулювання ЗМІ та підкупу голосів. Мадяр пообіцяв відновити демократичне верховенство права та демонтувати апарат самопроголошеного “неліберального ” уряду Орбана.
Але тепер він цілком може виявити, що виконання цих обіцянок і звільнення людей Орбана з роботи може бути більш політично та юридично тернистим, ніж очікувалося.
Не довіряти
Мартон Хайду, депутат від партії Тиса і голова комітету із зовнішньої політики в угорському парламенті, сказав, що зараз розглядаються різні заходи щодо усунення Сульок, президента Конституційного суду, голови Верховного суду та інших призначених в епоху Орбана, хоча він відмовився надати деталі.
Він стверджував, що цим пережиткам не можна довіряти діяти незалежно від інтересів Орбана, тому не можна дозволяти залишатися.
режим “Орбана вчинив кричущі злочини проти угорців — корупція, продаючи національний інтерес Росії, зменшуючи та руйнуючи відносини з нашими традиційними союзниками, ” Хайду сказав. “Саме ці люди могли зупинити його, обмежити його здатність робити це, можливо, трохи сповільнити його. І вони не тільки не зробили цього, вони охоче служили йому, тому що ці люди, як ми їх називаємо, є маріонетками Орбан ”
Відповідаючи на твердження Сульок про те, що партія Тиса рухається до концентрації влади більш агресивно, ніж Орбан, Хайду додав: “Сульок ніколи не захищав системи стримувань і противаг, коли Орбан їх демонтував, а також не захищав тих, хто став мішенню зловживання владою. Тепер, коли його власний запис ставиться під сумнів, він хоче, щоб ми повірили, що місячний уряд Тиси небезпечніший за шістнадцять років правління Орбана. Наскільки достовірним є це?”
Мадяр міг би просто позбутися чиновників епохи Орбана, скориставшись централізованою системою влади, яку побудував Орбан, включаючи виборчу систему, яка концентрує владу, перетворюючи відносно скромну кількість голосів на переважне парламентське домінування. Парламентська супербільшість нового прем’єр-міністра, отримана з 53 відсотками голосів виборців, дозволяє йому вносити зміни до конституції таким чином, щоб він міг усунути Сульок.
‘Конституційна криза’
Однак Сульок відмовляється від таких дій, використовуючи свої обмежені президентські повноваження.
Президент подав запит до конституційного суду Угорщини —, який, за словами сторожових груп, Орбан заповнив лоялістів —, щоб завчасно оцінити законність будь-якого “законодавства про конкретну особу”, яке призведе до його усунення з посади. Сам Сульок був обраний головою цього суду в 2016 році, під час правління Орбана, і виконував цю роль, поки не став президентом.
Однак у п’ятницю семеро суддів конституційного суду взяли самовідвід, посилаючись на “особисту та безпосередню участь у справі,” унеможливлюючи розгляд клопотання судом.
Сульок також звернувся безпосередньо до Венеціанської комісії, консультативного органу Ради Європи з конституційного права, за його думкою про те, як вирішити те, що він назвав “конституційною кризою”, спричиненою неодноразовими закликами Мадяра до його відставки.
Мадяр і його союзники також бачать у цьому гірку іронію. Венеціанська комісія часто критикувала уряд Орбана за послаблення судової незалежності та конституційного нагляду.
Звернення Сульок до консультативного органу також може поставити Брюссель у незручне становище, оскільки його основні лідери прийняли перемогу Мадяра —, а Європейська комісія затримала мільярди євро в Угорщини за порушення законодавства ЄС під час правління Орбана. Зараз мадяр намагається розблокувати €16, 4 мільярда з цих фондів ЄС шляхом впровадження серії реформ верховенства права.
“Венеціанська комісія Ради Європи готує терміновий висновок щодо конкретних питань, пов’язаних із цим питанням, ” сказав Ендрю Каттінг, речник органу.
Однією з причин, чому уряд Мадяра агресивно намагається демонтувати залишки правління Орбана, є урок розділеного уряду Польщі, який показав шкоду, яку може завдати ворожий президент.
У Варшаві президент Кароль Навроцький, який приєднався до попередньої націоналістичної адміністрації на чолі з партією “Право і справедливість” (PiS), використав своє право вето, щоб заблокувати ключові елементи порядку денного прем’єр-міністра Дональда Туска. Як і мадяр, Туск був обраний на основі обіцянки повернути назад демократичний відкат і відновити верховенство права, але йому було важко досягти успіху з президентом опозиції на посаді.
Сульок, навпаки, має набагато обмеженішу конституційну владу, ніж польський президент, але які б повноваження він не мав —, він, здається, має намір використовувати.
У п’ятницю Сульок заявив, що підпише поправку до конституції, прийняту парламентом Угорщини цього тижня, яка фактично забороняє Орбану знову приходити до влади, заднім числом обмежуючи прем’єр-міністра вісьмома роками перебування на посаді. Президент в Угорщині має дуже обмежені можливості для відкладення запропонованих конституційних поправок —, але багато хто припускав, що президент все ще може спробувати, надіславши поправку до Конституційного суду для перегляду з процедурних міркувань.
Такий крок, ймовірно, викликав би в Угорщині бурю, яка зробила б позицію президента ще більш хиткою. Але, передаючи можливість затримати поправку, Сульок у своїй заяві критикував її як обмеження демократичного вибору. “Обмеження терміну повноважень прем’єр-міністра ніколи не вважалося необхідним в Угорщині, а також не вважається необхідним у будь-якій іншій європейській парламентській демократі ”
Згідно з опитуваннями, Сульок є одним із найбільш непопулярних президентів в історії після холодної війни. Близько 64 відсотків угорців хочуть, щоб він залишив свій пост, згідно з опитуванням, опублікованим наприкінці травня.
“Він ніколи не заперечував ні проти керівництва Фідес, ні проти уряду Фідес. І тепер він вперше заперечує проти захисту свого місця, сказав POLITICO колишній міністр кабінету міністрів Угорщини Балінт Мадьяр.
Сліпий погляд
Непопулярність президента може допомогти пояснити, чому Мадяр відчуває себе вільним напасти на нього в їдких термінах.
“Як, після стількох боягузтва, закривання очей і брехні, ви могли б втілити єдність цієї прекрасної нації?” Про це Мадяр заявив у своїй першій парламентській промові після перемоги на виборах. “На мій погляд, ви не можете. Пане президенте, настав час піти з високо піднятою головою, поки ви ще можете
Під час інтерв’ю POLITICO Сульок зобразив себе таким, що не постраждав від таких нападів. Він також обійшов питання про порушення верховенства права під час правління Орбана і зобразив себе аполітичним актором, який дотримується букви закону.
“Мої особисті почуття та емоції не мають публічно-правового значення, ” він сказав. “Я вболіваю за успіх нового парламенту та нового уряду, тому що це в фундаментальних інтересах кожного угорц ”
Але, додав він, констиційну кризу, викликану спробами мадяра усунути його, довелося вирішити.
“Конституційна криза погана для країни,” сказав він.
Окрім зриву внутрішньої політики країни, Сульок додав: “Це підриває імідж країни та її міжнародний прести ”
