Велика зміна Комісії фон дер Ляєна робить крок ближче
Президент Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн дає прес-конференцію наприкінці саміту Європейського Союзу в штаб-квартирі ЄС у Брюсселі 16 жовтня 2026 року. | Ніколя Тукат/AFP через Getty Images від Херардо Фортуни
БРЮССЕЛЬ — Поштовх Урсули фон дер Ляєн до кардинального перегляду Європейської комісії наблизився до результатів у понеділок, оскільки група зовнішніх радників передала звіт, який допоможе сформувати найбільшу адміністративну зміну установи за два десятиліття.
Звіт, складений групою високого рівня на чолі з колишнім Генеральним секретарем Комісії Кетрін Дей, знаменує собою новий етап у так званому широкомасштабному перегляді —, спрямованому на те, щоб зробити Комісію більш ефективною, оптимізувати її розгалужену бюрократію та перетворити його на більш привабливого роботодавця.
“Зараз ми досягаємо другої фази, – сказав фон дер Ляєн під час передачі, посилаючись на завершення початкової фази, яка включала 15 внутрішніх робочих потоків і внески тисяч співробітників Комісії.
“Ми повинні мати можливість діяти ефективно та діяти швидко,” вона сказала про необхідні зміни в механізмі виконавчої влади ЄС. “Це означає простіші процедури, чіткіші структури, кращу співпрацю між департаментами, щоб наші колеги могли зосередити свої зусилля там, де це має найбільше значенн ”
Зовнішня група, що складається з Дея та восьми інших експертів з досвідом роботи в національних адміністраціях і міжнародних організаціях, включаючи ОЕСР і ОБСЄ, висунула дев’ять взаємопов’язаних рекомендацій, спрямованих на те, щоб зробити Комісію більш гнучкою та краще підготовленою для адаптації до майбутніх викликів.
Серед його головних пропозицій – відхід від роботи в відокремлених департаментах до більшої співпраці між генеральними директоратами, в тому числі через портфелі між DG.
Ця частина вправ є політично чутливою. За поштовхом до модернізації Комісії стоїть перспектива далекосяжної реорганізації її департаментів, потенційно перекроюючи обов’язки потужних генеральних директоратів, які контролюють витрати ЄС на мільярди євро.
Як вперше повідомила POLITICO, кілька великих департаментів Комісії стикаються з невизначеним майбутнім у планах переглянути те, як блок управляє та розподіляє кошти ЄС, підвищуючи перспективу злиття чи інших структурних змін.
Серед департаментів, які потенційно постраждали, є Генеральний директорат регіональної та міської політики (DG REGIO), який контролює фінансування політики згуртованості, на який припадає майже третина витрат ЄС. Інші департаменти, які стикаються з невизначеністю, включають Генеральний директорат сільського господарства та сільського розвитку (DG AGRI), відповідальний за гроші Спільної сільськогосподарської політики; DG EMPL, який контролює зайнятість і соціальне фінансування; DG MARE, який займається фінансуванням рибальства; і DG RTD, відповідальний за дослідження та інновації.
Група також закликала до посилення Генерального секретаріату, щоб діяти як стратегічний центр, що стимулює результати, а також до орієнтованого на людину підходу до штучного інтелекту для спрощення адміністративних процесів і модернізації діяльності установи.
Але оприлюднення звіту в понеділок не означає, що були прийняті будь-які рішення щодо реструктуризації. Звіт Дея буде використано для ширшого перегляду під наглядом комісара з питань бюджету та державного управління Пьотра Серафіна, якому доручено представити остаточні рекомендації фон дер Ляєну до кінця 2026 року.
Кетрін Дей, голова Групи високого рівня з питань майбутнього державної служби Комісії, робить заяву для преси в Брюсселі 26 жовтня 2026 року. | Даті Бендо/Аудіовізуальна служба Європейської комісії
Під час передачі Серафін сказав, що зовнішня оцінка в поєднанні з відгуками співробітників Комісії надала “мандат на досягнення далекосяжних змі ”
Дей, зі свого боку, сказала, що Комісія вже продемонструвала готовність до реформ, вказавши на багатство ідей, які випливають з інституції.
“Робота, виконана під час широкомасштабного огляду, показала, що існує широка коаліція для змін прямо в Комісії, додала вона.
Окремий внутрішній процес підготував початковий набір рекомендацій у липні, складений офіційними особами Комісії. Ці пропозиції мали на меті розпочати ширшу дискусію в установі, а не служити остаточними рішеннями.
Проте будь-яка серйозна перестановка структури Комісії, ймовірно, займе значно більше часу.
Виступаючи в липні перед невеликою групою журналістів, включаючи POLITICO, Серафін визнав, що структурні реформи будуть тісно пов’язані з переговорами щодо наступного довгострокового бюджету ЄС, відомого як Багаторічна фінансова рамка, яка визначатиме, як організовуються витрати ЄС з 2028 рок до 2034 року.
Тоді він зазначив, що не очікує рішень щодо серйозних структурних змін до завершення цих бюджетних переговорів.
Наразі висновки Дея стануть ще одним внеском у остаточні пропозиції Серафіна, наблизивши фон дер Ляєн на крок до вирішення, як далеко вона хоче зайти у зміні інституції, яку вона очолює.
