Байден залишив Трампу тихий кордон. Чи Трамп так і залишиться?
Коли Дональд Трамп візьме під свій контроль Білий дім у понеділок, він успадкує те, чого його виборці навряд чи очікували під час тривалої кампанії критики колишнього президента Джо Байдена щодо імміграції: кордон між США та Мексикою з найнижчою кількість незаконних перетинів за п’ять років.
Президент Джо Байден здійснив цей малоймовірний подвиг, тісніше співпрацюючи з Мексикою, щоб посилити там правоохоронні заходи, а також запровадивши поєднання політики, яка дозволила більшій кількості людей приїхати в країну для надання гуманітарної допомоги. претензій, хоча майже усуває можливість мігрантів наполягати на такі заяви, як притулок, під час перетину кордону поза законними портами в’їзду.
Результатом став делікатний баланс дипломатії, стимулів для перетину через законні порти в’їзду та додаткового стримування, щоб перешкоджати незаконному перетину.
Ніхто не отримує більшої вигоди від зменшення кількості несанкціонованих перетинів, ніж Трамп, який під час кампанії обіцяв спроби масової депортації, що вимагатиме перенаправлення ресурсів правоохоронних органів із кордону США та Мексики на внутрішня частина США.
Але послаблення прикордонної політики Байдена, як пообіцяв зробити Трамп, ризикує створити нові виклики після року, протягом якого кількість несанкціонованих перетинів постійно зменшувалася.
«Президент Трамп успадкує спокійний кордон від адміністрації Байдена», — сказав HuffPost Аріель Руїс Сото, старший політичний аналітик з безпартійного Інституту міграційної політики. «Ми побачимо, як довго це залишиться таким».
<джерело type=”image/webp” srcSet=”https://img.huffingtonpost.com/asset/678ad60f16000022003d364a.jpeg?cache=FM9uJOmvJH&ops=scalefit_720_noupscale&format=webp”/>
Агент прикордонної служби Піт Бідегейн дивиться з вершини пагорба на американському боці кордону між США та Мексикою в Ногалесі, штат Арізона, 25 червня 2024 року. AP Photo/Jae C. Hong, Pool, File
Immigration Biden’s Спадщина правоохоронних органів значною мірою визначалася в очах громадськості хаосом на кордоні: телевізійні зображення тисяч людей з усього світу, які намагаються перетнути територію Сполучених Штатів і здатися прикордонним агентам, щоб отримати притулок у Сполучених Штатах.
Затримання прикордонним патрулем на американо-мексиканському кордоні підскочило з 400 651 у 2020 році, в останній рік першої адміністрації Трампа, до понад 1,6 мільйона наступного року після того, як Байден вступив на посаду, хоча багато з них стосувалися кількох зустрічей з тими самими особами, які були швидко відправили назад через кордон. У грудні 2023 року кількість зустрічей між пунктами пропуску на південному кордоні США досягла майже 250 000, що є найбільшим показником за один місяць.
Але все змінилося: за останні 18 місяців кількість нелегальних перетинів кордону США та Мексики різко скоротилася, а легальні форми міграції розширилися. Минулого тижня в адміністрації Байдена повідомили, що кількість зустрічей на кордоні в грудні 2024 року була найнижчою з липня 2020 року.
Після трирічного мінімуму зустрічей на кордоні під час першого терміну Трампа в квітні 2020 року, в основному через COVID-19, кількість зустрічей почала зростати — потім прискорилася після того, як Байден виграв Білий дім, частково через повідомлення про відновлення Сполучених Штатів «Історична роль держав як безпечного притулку для біженців і шукачів притулку». Зростання кількості зустрічей було не лише результатом президентства Байдена — кількість зустрічей на кордоні США та Мексики зростала протягом кожного з останніх місяців перебування Трампа на посаді — але вони продовжували збільшуватися під час перебування Байдена на посаді.
Байден також спостерігав, як республіканці піднесли прикордонну політику до загальнонаціональної історії. Починаючи з 2022 року, губернатори-республіканці на чолі з Грегом Ебботтом із Техасу та Роном ДеСантісом із Флориди автобусами та літаками доставляли шукачів притулку до демократичних міст, як правило, без попереднього попередження місцевих чиновників чи некомерційних організацій.
Ебботт також призначив війська Національної гвардії та державних військ для «Операції «Самотня зірка»», яка є частиною зусиль з арешту тисяч мігрантів за державні злочини, такі як посягання на територію країни після того, як вони перетнули кордону. Солдати, які брали участь у операції, розповіли HuffPost, що це була демонстрація сили для телебачення. Вони та інші також передали серйозні повідомлення про зловживання. Адміністрація Байдена залишила тактику без відповіді.
«Це було дуже політично підкованим», — сказала Крістін Еттер, директор із питань політики та юридичних послуг Техаської ради з імміграційного права, маючи на увазі техаських республіканців. «Вони змогли зробити кордон червоним, звинуватити Джо Байдена, отримати економічну вигоду від нелегальної імміграції та створити прототип для адміністрації Трампа».
Члени Національної гвардії виступають за губернатора Техасу Грега Ебботт і інші губернатори під час прес-конференції вздовж Ріо Гранде на американсько-мексиканському кордоні для обговорення операції «Самотня зірка» та проблем кордону 4 лютого 2024 року в Ігл-Пасс, штат Техас. Ракель Наталіккіо/Houston Chronicle через Getty ImagesУ своїх зусиллях щодо обмеження перетину кордону Байден не відмовився повністю від практик Трампа. Наприклад, його адміністрація (і оскарження у федеральному суді від червоних штатів) роками зберігала в силі «Заголовок 42», повноваження часів пандемії, яке дозволяло імміграційним агентам відхиляти людей на кордоні. Зрештою, у травні 2023 року програма завершилася із закінченням надзвичайної ситуації у країні, пов’язаної з COVID-19. Байден виключив набагато більше людей за програмою, ніж Трамп.
Але визначальна політична практика під час перебування Байдена на посаді мала місце протягом останніх півтора років — підхід «батога й пряника», який розправлявся з наданням притулку права на кордоні, а також забезпечуючи шляхи для умовно-дострокового звільнення та шукачів притулку від кордону.
Обмеження щодо надання притулку почалися з правила «обходу законних шляхів» у травні 2023 року, а потім розширилися масштабною акцією щодо притулку цього року.
Правило адміністрації Байдена позбавляє більшості людей, які перетинають кордон між портами в’їзду, права шукати притулку — різкий відрив від минулого — і закінчується, лише якщо середньотижневе затримання між портами в’їзду падає нижче 1500 протягом 28 днів поспіль.
Критики стверджують, що Байден наслідував юридичну аргументацію першої адміністрації Трампа.
«Наслідки були руйнівними», — сказав Лі Гелернт, заступник директора проекту з прав іммігрантів ACLU, який брав участь у судовому розгляді проти правил Байдена. «Ми задокументували багатьох людей із достовірними заявами [про надання притулку], яких відправили назад. На людському рівні відбулося справжнє спустошення».
За словами Руїса Сото, аналітика MPI, адміністрація Байдена також домовилася з Мексикою про суттєве посилення імміграційного контролю в межах своїх кордонів протягом останнього року, що стало найважливішим фактором для зменшення кількості несанкціонованих перетинів.
За словами Руїса Сото, національна гвардія Мексики та військові відігравали все більшу роль у забезпеченні імміграційного контролю та затриманні протягом останнього року, встановлюючи більше контрольно-пропускних пунктів на автомагістралях і залізничних станціях, якими користуються мандрівні мігранти, і затримуючи мігрантів із Центральної Америки на довший період часу.
Адміністрація Байдена також тиснула на Мексику, щоб вона посилила свою стратегію «каруселі», згідно з якою влада Мексики перехоплювала сотні тисяч мігрантів, коли вони наближалися до кордону з Сполучені Штати Америки і відклали їх на півдні країни. Ця тактика дозволила чиновникам стримувати мігрантів із таких віддалених країн, як Венесуела, яких мексиканські чиновники не можуть легко депортувати, від досягнення кордону США та Мексики.
«Починаючи з січня 2024 року, мексиканські правоохоронні органи змінили принципи прибуття до Сполучених Штатів», — сказав Руїс Сото.
У той час як адміністрація Байдена придушила надання притулку, його адміністрація також працювала над стимулюванням більш «упорядкованих» способів міграції: додаток CBP One дозволяв мігрантам призначати зустрічі в пунктах в’їзду, де їх умовно звільняли в країну та дозволяли переслідувати гуманітарні претензії, такі як надання притулку. (Додаток критикували за технічні збої, мовні обмеження та багатомісячний час очікування.)
Адміністрація Байдена також створила програму, яка дозволяє людям з Куби, Гаїті, Нікарагуа та Венесуела, які пройшли перевірку та мали фінансових спонсорів у Сполучених Штатах, щоб прилетіти в країну. Програма CHNV зменшила тиск на кордоні з боку громадян цих країн, водночас дозволяючи їм подавати заяви, наприклад про надання притулку. Цією можливістю скористалися понад 500 тисяч людей.
Байден також керував іншими розширеннями: за чотири роки його перебування на посаді Сполучені Штати натуралізували рекордну кількість нових громадян — приблизно 3,5 мільйона осіб, за даними Інституту міграційної політики. Він також активізував розселення біженців, привізши 197 000 біженців до Сполучених Штатів протягом чотирьох років — порівняно зі 118 000 під час першого терміну Трампа. Адміністрація Байдена розширила «тимчасовий захищений статус», який захищає людей від депортації назад до країн, які стикаються з жахливими політичними потрясіннями або стихійними лихами. Більше 1 мільйона людей наразі захищені TPS, який працює в 18-місячних періодах. Нещодавно Байден додав ще 18 місяців статусу TPS для учасників програми з Сальвадору, України, Судану та Венесуели. Остання група становить більше половини програми.
Взяті разом, пакет політики «батога й пряника» викликав значну критику зліва, але не зміг відбити атаки справа. Але йому вдалося зменшити тиск на південному кордоні, запропонувавши людям нові можливості для приїзду до Сполучених Штатів.
«За іронією долі вони передають адміністрації Трампа II набагато більш контрольований кордон і набагато надійнішу легальну імміграційну систему», — нещодавно сказав Музаффар Чішті, старший науковий співробітник Інституту міграційної політики. .
Але незабаром обидві сторони рівняння можуть зіткнутися з драматичними змінами.
Трамп, схоже, перебуває на шляху зіткнення з Мексикою щодо тарифів, незважаючи на те, що він залежить від допомоги цієї країни в імміграційному контролі та очікує, що Мексика прийматиме депортованих із країни США, які спочатку походили з третіх країн, таких як Венесуела та Куба.