Британія готується до війни (просто не питайте про вартість)

У звіті говориться, що Велика Британія має бути зосереджена на реагуванні на спільні загрози, з якими стикаються європейські союзники, описані як підхід “НАТО-перш ” | Ганнібал Ганшке/EFE через EPA Естер Веббер

ЛОНДОН — Кейр Стармер зробив велику гру, підготувавши UK “до war” —, але його плани витрат – це що завгодно.

Виступаючи перед початком огляду стратегічної оборони (SDR) у понеділок, прем’єр-міністр сказав, що переведе країну до бойової готовності “, як центральної мети наших збройних си ”

SDR, головна частина роботи, яка окреслює найбільші загрози, з якими стикається Велика Британія, і способи їх протидії, виклала понад 60 нових заходів, спрямованих на посилення здатності країни воювати та допомагати захищати своїх союзників.

Він рекомендував Великобританії розширити свою програму підводних човнів, яка повинна створити 30 000 нових робочих місць; витратити £1, 5 мільярда на технології для прискорення прийняття рішень на полі бою; і розвивати Королівський флот як “гібридну” силу, поєднуючи безпілотники з військовими кораблями, підводними човнами та літаками.

У звіті говориться, що Велика Британія має бути зосереджена на реагуванні на спільні загрози, з якими стикаються європейські союзники, описані як підхід “НАТО-перш ”

Вага цих слів була дещо підірвана прохолодною мовою Стармера щодо витрат на оборону. У той час як прем’єр-міністр зобов’язався збільшити бюджет до 2, 5 відсотка ВВП до 2027 року, “амбіція” збільшити його до 3 відсотків залишається “відповідно до економічних і фіскальних умов

Двозначність викликала занепокоєння серед депутатів і в оборонних колах, що Велика Британія не має плану вирішення найсерйознішого виклику, позначеного СДР: загрози, яку представляє російська агресія.

Як зазначено у звіті: “Державний конфлікт повернувся до Європи, коли Росія продемонструвала свою готовність застосувати військову силу, завдати шкоди цивільному населенню та погрожувати застосуванням ядерної зброї для досягнення своїх ціле ”

‘Мобілізація нації’

Стармер відвідав верф Govan у Глазго, коли готувався до висадки SDR, сказавши журналістам, що його метою було принести “єдність мети всьому Сполученому Королівству” і “мобілізувати націю в спільній справ ”

Він намалював бачення країни, яка веде військове мислення, пізніше конкретизоване в тексті огляду, в якому говорилося про необхідність підходу “усього суспільства”. 

Рекомендації SDR включали відновлення уваги до внутрішньої оборони, розширення кадетських сил і “законопроект про готовність до оборони, який надає уряду повноваження мобілізувати резерви та промисловість у разі переростання кризи в конфлікт. Окремо міністр оборони Джон Хілі пообіцяв, що до 2034 року Велика Британія матиме 76 000 військовослужбовців регулярної армії.

На кожному етапі Хілі та Стармер докладали зусиль, щоб показати, що зміцнення як оборони UK’s, так і оборони її європейських сусідів створить нові робочі місця вдома та сприятиме прагненню до економічного зростання.

“Це те, що лежить в основі всіх думок прем’єр-міністра про захист, ” сказав, що один із 10 офіційних осіб залишився анонімним, щоб говорити відверто. 

Але Стармер опинився в скрутному становищі, навіть коли він намагається пов’язати захист нації з економічним зростанням, а амбіції його планів стримуються казначейством і канцлером Рейчел Рівз.

Коли Стармер оголосив, що збільшить витрати на оборону до еквівалента 2, 5 відсотка ВВП — на даний момент близько £85 мільярдів —, союзники Хілі стверджували, що це зобов’язання частково пов’язане з ретельним і послідовним лобіюванням з боку міністра оборони.

Однак Хілі ще не виграв битву за тверде зобов’язання досягти 3 відсотків. Речник Стармера сказав, що це буде “у наступному парламенті, ” який може тривати аж до 2034 року. 

Проблема відкладена

Політики та аналітики оборони стверджували, що це не відповідає вимогам, необхідним для підтвердження обіцянок у СПЗ.

Джеймс Картлідж, тіньовий міністр оборони, сказав: “Усі обіцянки лейбористів Strategic Defense Review будуть сприйняті з дрібкою солі, якщо вони не покажуть, що грошей насправді буде достатньо, щоб заплатити за них”

Речник оборони Ліберал-демократів’ Хелен Магуайр попередила, що огляд “ризикує стати вологим сквібом”

Меріон Мессмер, старший науковий співробітник Chatham House, сказала, що це “дивно”, що UK “трохи збільшить витрати на оборону, але потім збільшить зобов’язання до 3 відсотків

Хронологія також є важливою через різні оцінки того, наскільки швидко Росія може становити загрозу для країн НАТО після закінчення війни в Україні. Хоча СДР не робить власної оцінки, вона зазначає: “Військова економіка Росії, якщо вона буде стійкою, дозволить їй швидше відновити свої сухопутні можливості в разі припинення вогню в Україн ”

Виклавши SDR у парламенті, Хілі відповів своїм критикам: “Я бачу, як канцлер лагодить економічні основи після 14 років провалу під консервативним урядом, і я не сумніваюся, що ми досягнемо наших амбіцій досягти 3 відсотків витрати на оборону в наступному парламент ”

Представники Уайтхолла зазначили, що не можна очікувати, що вони дадуть чіткий графік зобов’язань щодо збільшення витрат, окрім умов перегляду витрат, який проводить Рівз, який охоплює лише наступні п’ять років.

Вони підкреслили запевнення Стармера, що він був “на 100 відсотків впевнений”, що заходи, викладені в огляді “, можуть бути виконані” — за умови стану державних фінансів.

Кінцевий термін збільшення витрат також не є найважливішим аспектом відповіді Великобританії. Мессмер сказав, що здатність уряду прискорити закупівлі для забезпечення безпеки такого обладнання, як безпілотники, дасть підказку щодо їх серйозності щодо реагування на загрозу з боку Росії —, на чому наголошується в усій СПЗ. 

Однак міністри не можуть взагалі уникнути запитань щодо 3-відсоткової цифри, оскільки саме вони її вивісили.

Ці питання стануть більш актуальними лише напередодні саміту НАТО наприкінці червня, де Велика Британія та її союзники зазнають тиску, щоб взяти на себе зобов’язання витрачати 3, 5 відсотка або навіть 5 відсотків ВВП на свої війська.

Джерело інформації: POLITICO EUROPE