Британія перебуває на законному мінному полі, намагаючись передати Абрамовичу мільярди Україні
Британія звучить дедалі жорсткіше щодо заморожених мільярдів колишнього власника футбольного клубу “Челсі” Романа Абрамовича. | Фотографія басейну Сергет Бобилєв через EPA Елеонор Майерс
ЛОНДОН — Британія звучить дедалі жорсткіше щодо заморожених мільярдів колишнього власника футбольного клубу “Челсі” Романа Абрамовича.
Вона хоче окупити £2, 5 млрд, які російський олігарх заробив від продажу клубу більше трьох років тому, і віддати його Україні. У рідкісній спільній заяві головного міністра фінансів Рейчел Рівз і міністра закордонних справ Девіда Леммі в понеділок увечері говориться, що уряд “повністю готовий ” вжити проти нього судових заходів.
Але юридичні експерти вже висловлюють сумніви щодо того, наскільки реалістичними є погрози уряду —, стверджуючи, що немає правових підстав для того, щоб адміністрація вимагала, а потім передавала доходи.
Британський уряд, ймовірно, зіткнеться з тими самими проблемами, з якими він зіткнувся після повномасштабного вторгнення Росії в Україну в лютому 2022 року: хоча відносно легко заморозити активи олігархів’, їх арешт – це зовсім інша справа.
“Ми в основному на території, яку ми маємо з усіма цими олігархами, а саме те, що ви не можете просто знімати гроші з людей, тому що вони вам не подобаються, ” сказав Том Кітінг, директор з фінансової безпеки Королівського інституту об’єднаних служ (RUSI), аналітичний центр безпеки.
“Челсі” був проданий Абрамовичем у 2022 році американському консорціуму. Цей крок стався після того, як Управління з впровадження фінансових санкцій Великобританії видало ліцензію на продаж. Абрамовичу довелося продемонструвати, що він особисто не отримає вигоди від транзакції —, але виручені кошти залишилися недоторканими на рахунку британського банку через семантику щодо того, чи можна їх використовувати для підтримки Києва.
Уряд Великої Британії чітко дав зрозуміти, що доходи від продажу повинні бути використані в гуманітарних цілях в Україні —, але Абрамович хоче, щоб готівка пішла “усім жертвам війни в Україні, включаючи тих, хто в Росії.
У березні 2022 року Абрамович був офіційно підданий санкціям за нібито отримання вигоди від тісних зв’язків з Путіним, характеристику, яку він відкидає.
Його ніколи не звинувачували у злочині, пов’язаному з його підсанкційним майном. Тому британському уряду потрібна згода Абрамовича на використання грошей, оскільки вони залишаються його власністю. І уряд мало що може з цим вдіяти, за словами одного юриста із санкцій, якому надано анонімність, щоб говорити про юридично делікатну тему.
“Я просто не бачу жодної можливої суті, за якою вони мали б підстави для позову проти Абрамовича, тому що кошти санкціоновані”, – сказав адвокат. “Вони все ще є його активами, це не заперечен ”
“Кошти не будуть передані в чиїсь руки, якщо Абрамович не вирішить їх віддати”, – додали вони.
Відсутня: Правова основа
У своїй спільній заяві Рівз і Леммі не уточнили, який курс судових дій вони можуть вжити, заявивши лише, що уряд “рішуче налаштований на те, щоб доходи від продажу футбольного клубу “Челсі” досягли гуманітарних цілей в Україні після незаконного повномасштабного вторгнення Росії”
Вони додали: “Ми глибоко розчаровані тим, що досі не вдалося досягти згоди щодо цього з паном Абрамовичем”
У рідкісній спільній заяві головного міністра фінансів Рейчел Рівз і міністра закордонних справ Девіда Леммі в понеділок увечері говориться, що уряд “повністю готовий ” вжити проти нього судових заходів. | Фото басейну Ніла Холла через EPA
“Хоча двері для переговорів залишатимуться відкритими, ми повністю готові домагатися цього через суди, якщо це буде потрібно, щоб гарантувати, що люди, які страждають в Україні, можуть отримати вигоду від цих доходів якомога швидше”
Той самий адвокат із санкцій, процитований вище, сказав, що важко оцінити правову основу справи через відсутність деталей, наданих урядом. Хоча вони сказали, що це не неможливо, уряд мав щось важливе, він не розкриває —, наприклад, усну чи письмову угоду з Абрамовичем про надсилання коштів в Україну —, вони були скептичними: “Я вважаю неможливим повірити, що Абрамович коли-небудь сказав би це уряду Великобританії, або навіть помістити це в контрак ”
Тан Албайрак, адвокат із санкцій у Reed Smith, погодився: “Я не бачу правової основи в будь-якому випадку, тому що кошти заморожені. Вони не можуть бути використані для виконання будь-якої зі сторін’ бажанн ”
“У законах про санкції заморожений означає заморожений — і саме це, ” сказав Албайрак. “Зазвичай кошти не можуть бути розподілені — ні відповідно до побажань пана Абрамовича, ні відповідно до побажань уряду Великобританії, ” він сказав.
Тим не менш, цифра в £2, 5 мільярда блідне порівняно із сотнями мільярдів фунтів, заморожених ЄС і Великобританією після вторгнення в Україну в 2022 році. Незважаючи на сміливі заяви, британський уряд не бажає плисти в юридично незвідані води.
У той час як Британія заморозила близько £24 мільярдів російських активів, а ЄС має €200 мільярдів, вони зайшли лише так далеко, що використали відсотки, отримані від коштів, щоб допомогти Україні, а не конфіскували їх повністю, і політики залишаються глибоко нервувати, щоб піти далі.
У березні прем’єр-міністр Бельгії заявив, що це буде “актом війни”, який може створити “системні ризики для всієї системи фінансового світ ”
Адвокат із санкцій, процитований вище, вважає, що уряд через заяву Рівза та Леммі “хоче показати, що вони не бояться поставити ногу на санкці ” Але вони додали: “У них немає механізму для цього. Це взагалі неможливо зробити через цивільний су ”