Час для ЄС закрити розділ Brexit

Настав час закрити книгу про Brexit. | EPA-EFE/Andy Rain Opinion Франсуа-Жозефа Шихана

Франсуа-Жозеф Шишан – колишній французький дипломат і політичний радник посла Франції у Великобританії. (2017–2021). Він є директором консалтингової фірми Flint Global.

Цьоготижневий саміт ЄС-Великобританія — перший у своєму роді після Brexit — має надіслати потужний сигнал європейської єдності.

Велика Британія та ЄС стикаються з однаковими викликами як зі Сходу, так і з Заходу: новий світовий порядок, який ставить під загрозу безпеку та цінності нашого континенту. Проте для багатьох у ЄС розділ про Brexit у цих відносинах ще далекий від завершення. Рани Brexit глибокі для деяких країн-членів, а також для деяких кіл Європейської комісії. І дехто досі сприймає це як екзистенційну загрозу європейському проекту.

Майже через 10 років після референдуму про Brexit 2016 року мова деяких європейських чиновників майже не змінилася. Повідомлення все ще таке: Великобританія повинна заплатити.

Так, звичайно, ми повинні бути пильними і захищати інтереси ЄС. Велика Британія не може розраховувати на те, що до неї ставитимуться так само, як раніше, або на вибір своїх відносин із блоком. Крім того, залишається низка невирішених питань після Brexit, які необхідно вирішити — щодо рибальства, торгівлі, енергетики, міграції.

Рибальство, зокрема, не є дрібницею. Ті, хто відкидає це як несуттєве порівняно з іншими проблемами, такими як європейська оборона, роблять політичну помилку. Британські та європейські рибалки потребують і заслуговують на певність щодо своєї діяльності. І ми повинні мати на увазі, що прибережні громади можна заманити популістською спокусою.

Уряд Великобританії та ЄС повинні працювати разом, щоб вирішити всі ці проблеми. Зобов’язання мають бути виконані, а угоди про Brexit мають бути виконані в повному обсязі, включно з дуже чутливим питанням Північної Ірландії.

Але ЄС також має з ентузіазмом прийняти цю можливу нову еру у своїх відносинах із Великобританією. Вона повинна відмовитися від конфронтаційного підходу, який вона дотримується, і деякі країни-члени зберегли, незважаючи на “reset”, оголошений британським прем’єр-міністром Кейром Стармером.

Велика Британія є незамінним партнером для оборони та безпеки нашого континенту. Наші ланцюги поставок оборонного призначення переплітаються. У Європі не так багато боєздатних військових, щоб почати з —, і Великобританія є однією з них. Це сильний союзник в НАТО, постійний член ООН. Рада Безпеки і ядерна держава. Без Великобританії немає надійної європейської оборони.

Коротше кажучи, Британія не є проблемою для ЄС — це актив.

Побудова міцного, амбітного, довгострокового партнерства зробить обидві сторони більш процвітаючими та безпечнішими. Це також надішле сильний сигнал як союзникам, так і ворогам щодо нашої рішучості залишатися об’єднаними як континент.

Оскільки США рішуче відвертаються від Європи, наш континент має об’єднатися, щоб забезпечити власну безпеку перед обличчям загрози Росії. Тим часом Китай продовжує представляти виклик як для Великобританії, так і для ЄС, і обидва можуть отримати вигоду від спільних зусиль щодо зменшення ризиків, зменшення залежності та підвищення стійкості наших економік.

Виклики, з якими ми стикаємося, походять не лише з-за меж Європи, але й з-за наших кордонів.

ЄС також має з ентузіазмом прийняти цю можливу нову еру у своїх відносинах із Великобританією. | Кей Нітфельд/альянс зображень через Getty Images

Нам потрібна політична єдність, щоб відбити популістську спокусу, яка поширюється в Британії та в усьому блоці. Політичний центр все ще тримається, але він крихкий і потребує зміцнення. Францію, Німеччину, Польщу та Велику Британію наразі очолюють лідери або з правого центру, або з лівого центру —, але вони стикаються з нестабільною внутрішньою ситуацією.

У такому кліматі тримати образи на Brexit просто не підійде. Хоча Велика Британія має зіграти свою роль і виконати свої зобов’язання, з боку ЄС необхідна зміна мислення. 

Якщо ЄС не скористається цим моментом, існує ризик, що Велика Британія може піти своїм шляхом і шукати в іншому місці —, як це вже спокусилося зробити, дивлячись на нову торговельну угоду США та на “anglosphere”, а не на Європу. Половинне примирення також посилило б британське розчарування лише для зміцнення таких політичних лідерів, як Найджел Фарадж, який, як ми всі знаємо, не є другом ЄС.

Примирення між ЄС і Великобританією має розпочатися з амбітного пакту безпеки, який з часом дозволить Великобританії зробити внесок у оборонні програми ЄС відповідно до правової бази ЄС. Партнерство у сфері безпеки також забезпечить корисну основу для координації щодо України в критичний час. Співпраця може піти ще далі, щоб залучити Великобританію до поточних дискусій під керівництвом Франції щодо європейської ядерної парасольки.

У поточному стані Європі потрібні дві основні скидання: скидання ЄС-Велика Британія та франко-німецьке скидання. Двоє йдуть рука об руку. Крім того, паралельно з примиренням між Великобританією та блоком необхідно також зміцнити двосторонні зв’язки між Великобританією та країнами-членами. Наприклад, відрадно бачити, як Німеччина та Велика Британія нещодавно підписали оборонну угоду, і що Франція та Велика Британія оновлюють існуючі договори Ланкастерського дому, а франко-британський саміт відбудеться в липні.

Сьогоднішній саміт дає унікальну можливість закріпити примирення між Великобританією та ЄС, не йдучи на компроміси щодо економічних і політичних інтересів блоку.

Настав час закрити книгу про Brexit.

Джерело інформації: POLITICO EUROPE