Чи може оборона стати машиною економічного зростання Європи?
Проекти, що здійснюються в Європі, вже починають конкурувати з проектами Сполучених Штатів з точки зору амбіцій. | Wojtek Radwanski/AFP через Getty Images Карло Мартушеллі
Мікрохвилі, GPS, дрони, клейка стрічка, ПК Це лише короткий список побутових товарів, які походять із військових дослідницьких лабораторій.
Їхня функція подвійного використання відома як “військово-цивільне злиття” мовою оборонного сектору.
Тепер, коли Європа збирається розв’язати потік грошей у свій оборонний сектор, скасувавши десятиліття недостатнього інвестування, є великі надії, що похмурий рекорд продуктивності континенту може використати подібну військову винахідливість, щоб змінити ситуацію.
Проекти, що здійснюються в Європі, вже починають конкурувати з проектами Сполучених Штатів з точки зору амбіцій: від континентальної протиракетної оборони до супутникових угруповань на низькій навколоземній орбіті, які можуть стати альтернативою все більш ненадійній Starlink Ілона Маска.
Є надія, що врешті-решт усі інвестиції призведуть до технологічних інновацій, які перекинуться на цивільну економіку, підвищуючи продуктивність і окупаючи себе.
Але це реалістично чи просто видавання бажаного за дійсне? Немає сумніву, що в короткостроковій перспективі економічна напруга неминуча і вимагатиме скорочень в інших місцях.
“Йдеться про те, щоб витрачати більше, витрачати краще, – сказав Генеральний секретар НАТО Марк Рютте у своїй промові на початку року, визнаючи давні скарги Вашингтона на те, що Європа робить недостатньо для власної безпеки. Хоча дві третини членів НАТО зараз досягають мети альянсу щодо витрачання 2 відсотків валового внутрішнього продукту на оборону, це все ще “далеко не достатньо, сказав Рютте.
Рютте виконує своє бажання. Європейська комісія відкрила двері для €800 мільярдів військових витрат. Паралельно Німеччина, найбільша економіка Європи, оголосила про план витратити трильйон євро на модернізацію своєї хиткої національної армії та ремонт інфраструктури.
Робоварс
Там, де йдуть державні гроші, слідує приватний бізнес, і з’являється зростаючий урожай нових оборонних гравців, які задовольняють оборонні потреби Європи.
Лоік Мужоль – оборонний підрядник, чиї зв’язки з військовими сягають покоління назад. Його батько працював у сфері ядерного стримування у французькому флоті; він, у свою чергу, дев’ять років працював в оборонній фірмі, поки не став співзасновником власної оборонної компанії Comand AI у 2022 році після вторгнення Росії в Україну.
“Ми ніколи не зможемо створити більше, ніж стратегічного супротивника, такого як Китай, – сказав Мужолль, який є виконавчим директором паризького Comand AI. “Що нам потрібно зробити, так це мати можливість проводити операції в 10 разів, у 100 разів ефективніше, ніж вони. Це відправна точка Comand A ”
“Йдеться про те, щоб витрачати більше, витрачати краще, – сказав Генеральний секретар НАТО Марк Рютте у своїй промові на початку року, визнаючи давні скарги Вашингтона на те, що Європа робить недостатньо для власної безпеки. | Ердем Сахін/EFE через EPA
Мужоль сказав, що він розробив платформу на основі штучного інтелекту, яка може аналізувати накази, розробляти послідовності завдань і аналізувати місцевість, і все це з метою значного прискорення часу військової реакції. За його словами, за допомогою Comand AI “один штабний офіцер може виконувати роботу чотирьох.
Наразі Comand AI зосереджується лише на оборонному секторі, але Мужоль сказав, що технологія, розроблена його компанією, також має цивільне застосування. Наприклад, це може допомогти паркам роботів-доставників орієнтуватися на місцевості, щоб дістатися до місця призначення. Або це може допомогти впоратися з скоординованими кібератаками на приватний бізнес.
Виїзд на космічні гонки
Але довірити нові винаходи, які приносять користь повсякденним європейцям, інноваційним гравцям, таким як Comand AI або європейські ініціативи супутникової та протиракетної оборони, – це азартна гра. Хоча історичного прецеденту багато, впевненості немає.
“Витрати на оборону були важливою рушійною силою технологічного прогресу в США, ” сказав Кріс Міллер, професор Університету Тафтса та автор книги “Війна чіпів: боротьба за найкритичніші технології світу”. “Міністерство оборони часто фінансувало фундаментальні дослідження та створення прототипів, які потім підхоплювали приватні фірми та перетворювали на цивільні технології, що змінюють світ, такі як [мікро]чіпи, GPS або екрани диспле ”
Дослідження Кільського інституту, опубліковане напередодні Мюнхенської конференції з безпеки в лютому, показало, що довгострокова продуктивність Європи може зрости на 0, 25 відсотка на кожен 1 відсоток ВВП, витрачений на військові дослідження.
“З’являється все більше доказів того, що деякі з найбільших проривів, зокрема у високотехнологічній сфері обчислень, пов’язані з дослідженнями та розробками, які були розроблені під час космічної гонки, сказав Ітан Ілзецкі, автор статті та професор Лондонської школи Економіка.
Конкурентний характер війни та екзистенційні ставки сприяють ефективності та інноваціям. Хоча це, мабуть, не прецедент, який сьогоднішній ЄС хотів би повторити (ще одна Тридцятилітня війна, хтось?), інтенсивне суперництво ранньомодерної Європи допомогло породити її технологічну перевагу у 18-му та 19-му століттях.
“Тут є стимул бути на технологічному кордоні і навіть просувати технологічний кордон, сказав Ілзецький.
Плуги до мечів
Плани посилення оборони континентів уже викликали критику, особливо з боку лівих, які наголошують на важливості збереження соціальної держави, щоб уникнути популістської негативної реакції.
“Хоча військові витрати більше не знають фіскальних обмежень, соціальні виплати та підтримка відпустки по догляду за дитиною вже на рубанні, ” економісти Том Кребс та Ізабелла Вебер сперечалися в колонці для Project Syndicate. “Це неминуче посилить незадоволення
Лейбористський уряд Сполученого Королівства – соломинка на вітрі. Нещодавно було оголошено про скорочення соціального забезпечення на £4, 8 мільярда, навіть якщо це збільшило витрати на оборону на £2, 2 мільярда.
Це не все біль. Військові витрати дадуть економіці короткостроковий поштовх. Доходи оборонних підрядників’ зростуть, робочі місця у виробництві зростуть, а заробітна плата працівників’ повернеться в економіку. Деніел Крал, провідний економіст Oxford Economics, сказав, що масштаб планів настільки величезний, що вони можуть допомогти “вирвати Європу зі стагнації через зростання внутрішнього попит ”
Президент Франції Еммануель Макрон закликав уряди замінити США. Ракети Patriot і F-35 з європейськими альтернативами, такими як системи SAMP/T. | Джо Кламар/AFP через Getty Images
Але в той час як виробництво гармат і бомб враховується в цифрах ВВП, довгострокового підвищення продуктивності від наземних мін, які просто лежать у землі, або гаубиць, які ховаються в казармах, немає. Вони можуть гарантувати систему, яка генерує ВВП, захищаючи її від вторгнення, але їхній внесок у остаточні цифри не піддається кількісному вимірюванню.
Це проблема, враховуючи, що плани переозброєння Європи фінансуватимуться переважно за рахунок боргів. Державний борг уже високий, і його збільшення цілком може завдати шкоди економіці в довгостроковій перспективі.
Вибір, вибір
Один із способів звести коло в квадрат – інвестувати розумніше. Щоб зберегти якомога більшу цінність у Європі, блоку потрібно буде самостійно розробляти продукти, які він зараз купує у US —, і робити це без подальшої протидії протекціоністському Білому дому. Більше половини європейські витрати на закупівлі надходять до американських фірм.
Президент Франції Еммануель Макрон закликав уряди замінити США. Ракети Patriot і F-35 з європейськими альтернативами, такими як системи SAMP/T і реактивні літаки Rafale. Berlaymont явно підтримує місцеву промисловість у рамках своїх зусиль з переозброєння.
Але такі прифронтові країни, як Польща чи Фінляндія, хочуть визначити пріоритетність нагальних потреб —, навіть якщо це означає купувати в США, Південній Кореї чи Ізраїлі.
“Прибалтика бачить вогонь, Центральна Європа бачить дим, усі інші нічого не бачать, ” сказав один європейський дипломат, який попросив залишитися анонімним, щоб говорити відверто.
Наразі занадто велика частина витрат Європи на оборону йде на вкорінених, повільних національних чемпіонів. Навпаки, стаття Ільзецького описує, як США. Міністерство оборони сприяє конкуренції через подвійне постачання — закупівлі систем зброї у кількох компаній одночасно для заохочення конкуренції. Часто ці тендери є більш відкритими: замість того, щоб віддавати перевагу певній технології з дуже фіксованими специфікаціями, яка фактично надає перевагу визнаним гравцям, вона оголосить заклик до відкритих рішень певної військової проблеми.
Такі тендери “охопили ширший набір фірм, які є меншими, молодшими та більш орієнтованими на технології… [і] також призвели до збільшення кількості патентів і подвійного використання, йдеться у звіті Кіля.
Частково через це близько 16 відсотків військових витрат США йде на НДДКР, у порівнянні з лише 4, 5 відсотками в Європі. Це допомагає американським компаніям зберегти свою технологічну перевагу та підвищує ймовірність винайти щось корисне в цивільному житті.
Таким чином, щоб досягти успіху в довгостроковій перспективі, будь-який скоординований європейський поштовх до переозброєння вимагатиме від столиць робити більше, щоб прийняти нових учасників — набагато спритніших і на технологічному кордоні, сказав Ден Брезніц, експерт з державної інноваційної політики в Університет Торонто.
“Ви повинні мати можливість порушити систему,” сказав він. “Вам потрібно розуміти, що будуть нові гравці. І деякі з цих нових гравців стануть новими гігантами. І це те, що може бути чимось, у чому я не впевнений, що ЄС дуже добре вміє, чесно кажучи
