Фактична математика за скороченнями DOGE
Якщо ви думали, що Ілон Маск справді намагається скоротити витрати, ви не були в жарті.
Джесікою Рідл
Ілюстрація The Atlantic. Джерела: Роберто Шмідт / AFP/Getty; Джулія Нікінсон /Bloomberg /Gett ave
Ця стаття була представлена в інформаційному бюлетені One Story to Read Today. Зареєструйтеся тут.
У листопаді, коли Дональд Трамп вперше оголосив про свій план призначити Ілона Маска відповідальним за новий Департамент ефективності уряду, ця ідея була широко списана як жарт. Потім Трамп вступив на посаду, і DOGE почав свою справжню тисняву через уряд. Однак, намагаючись суттєво скоротити федеральні витрати, DOGE залишається абсолютно несерйозним.
Спочатку Маск пообіцяв, що ліквідує 2 трильйони доларів із федерального бюджету в 7 трильйонів доларів, а потім скоротить свої амбіції до 1 трильйона доларів, а потім до 150 мільярдів доларів. Навіть ця переглянута ціль дуже малоймовірна.
Точне вимірювання бюджетних ефектів експерименту Маска залишається складним, але ми можемо почати з розгляду заяв, зроблених самим DOGE. Наприкінці лютого його веб-сайт заявив, що досяг 55 мільярдів доларів щорічного скорочення витрат. Однак його “стіна квитанцій” детально описує лише 16, 5 мільярдів доларів із цієї загальної суми. Половина цієї цифри була отримана від опечатки, яка вимагала 8 доларів мільярд економія від припинення 8 доларів мільйон контракт. Ас The New York Times повідомив, що це була далеко не єдина бухгалтерська помилка. Після того, як такі помилки, як помилкове скасування контрактів, потрійні підрахунки тієї самої реформи та включення контрактів, термін дії яких закінчився десятиліття тому, були виправлені, підтверджена економія бюджету склала лише 2 мільярди доларів.
Зараз веб-сайт DOGE заявляє про економію 165 мільярдів доларів. Однак у ньому все ще детально описано лише частину передбачуваних скорочень, а попередні бухгалтерські помилки поступилися місцем новим. Загальною спритністю рук є скасування “загальної угоди купівлі-продажу”—, у якій одержувачу було надано еквівалент кредитного ліміту, щоб понести необхідні витрати на проект—, а потім вимагати економії повного кредитного ліміту, а не (у багатьох випадках значно нижчої) сума, яка була фактично витрачена. Навіть якщо припустити, що заявлена економія веб-сайту стала вдвічі точнішою, ніж у лютому, річна економія досягне, можливо, 15 мільярдів доларів, або 0, 2 відсотка федеральних витрат.
На щастя, існують більш надійні джерела, ніж дані DOGE. Найкращим є щомісячний облік витрат Міністерства фінансів за агентствами та програмами. Будь-яке справжнє скорочення витрат DOGE має відображатися в цих загальних бюджетних показниках, як і результати інших ініціатив Білого дому, включаючи скорочення витрат на охорону здоров’я та поточні зусилля щодо ліквідації USAID та Департаменту освіти.
Ці дані про витрати не лестять проекту Маска. Загальні федеральні витрати в лютому та березні становили 86 мільярдів доларів (або 7 відсотків) вища ніж рівні тих самих місяців рік тому, з поправкою на зміни часу. Це зростання витрат —приблизно 500 мільярдів доларів США за річною ставкою — продовжує залежати від трьох чвертей федеральних витрат, виділених на соціальне забезпечення, медичну допомогу, медичну допомогу, оборону, пільги для ветеранів ’ та процентні витрати. Ці величезні витрати не торкнулися зосередженості DOGE на невеликих, але суперечливих цілях, таких як контракти DEI та Політико підписки.
Ми можемо побачити це, подивившись на розбивку щомісячних витрат Казначейства за агентствами. Витрати на короткострокові програми можуть сильно коливатися, і стійкі тенденції можуть бути не повністю очевидними протягом кількох місяців, але перші дані, тим не менш, показові. Можливо, найпомітніші скорочення за часів адміністрації Трампа були на витрати на охорону здоров’я та іноземну допомогу. І все ж навіть тут цифри є помилками округлення в контексті федерального бюджету. Витрати на охорону здоров’я, які раніше становили близько 8, 2 мільярда доларів США щомісяця, скоротилися до 7, 1 мільярда доларів США в березні через скорочення Національного інституту охорони здоров’я та Управління ресурсів і послуг охорони здоров’я, останнє з яких фінансує державні та місцеві гранти на охорону здоров’я для обслуговування малозабезпечених сімей.
Щомісячні витрати на цільові програми іноземної допомоги впали з 2, 4 мільярда доларів до 1, 4 мільярда доларів. Це включає витрати на “Global Health and Child Survival” programs—, які включають високоефективне фінансування для боротьби з ВІЛ, малярією, туберкульозом та іншими хворобами в менш розвинених країнах—, що зменшується вдвічі до 400 мільйонів доларів на місяць. Виплати “міжнародним організаціям і конференціям, таким як ООН, впали до нуля. А місячні витрати USAID різко коливалися, але загалом знизилися на одну третину в першому кварталі 2025 року.
Ці скорочення вже завдали великої шкоди бенефіціарам, підрядникам і працівникам і загрожують величезною довгостроковою шкодою. І все ж їх загальна місячна економія склала лише 2, 1 мільярда доларів. У Департаменті освіти, ще одній цільовій меті припинення роботи, витрати залишаються стабільними, окрім дострокового припинення фінансування після пандемії, яке вже було заплановано поступово припинити протягом наступного року.
Зменшення витрат через звільнення федеральних службовців було надто малим, щоб відображатися в даних. Це не дивно, тому що навіть звільнення однієї чверті з 2, 3 мільйона федеральних цивільних службовців зменшило б лише 1 відсоток федеральних витрат. Справедливості заради DOGE, більше заощаджень буде матеріалізовано в жовтні, коли зарплати 75 000 федеральних службовців, які взяли викуп, знімуться з книг. Це має заощадити Вашингтону 10 мільярдів доларів на рік, або 0, 1 відсотка федеральних витрат—, за винятком навіть цього переоцінки, тому що Вашингтон, безсумнівно, найме підрядників для виконання принаймні частини роботи, якою раніше займалися ці державні службовці, і багато підрядників коштують больше ніж працівники.
Рухаючись вперед, визначити політично прийнятні заощадження стане важче. Трамп і Маск вже досягли своїх найпростіших цілей, які безпосередньо не обтяжують більшість виборців MAGA, таких як державні службовці, іноземці, науковці та одержувачі контрактів із певним компонентом DEI. Нещодавні кроки щодо скорочення обслуговування клієнтів соціального страхування та персоналу охорони здоров’я ветеранів зіткнулися з негативною реакцією з боку постраждалих виборців-республіканців. Конгрес не виявив великого інтересу до ухвалення закону про ратифікацію скорочень виконавчої влади, тобто багато з них, ймовірно, будуть скасовані в суді. Цьогорічні законопроекти про асигнування, які вимагають семи голосів демократів у Сенаті, щоб зламати флібустьєр—, ймовірно, продовжуватимуть фінансувати та вимагати існування Департаменту освіти, USAID та традиційних витрат на охорону здоров’я.
Це, до речі, хороша новина для DOGE. Погана новина полягає в тому, що проект здається цілком імовірним розширювати довгострокові дефіцити бюджету. Скорочення правоохоронних органів IRS підбадьорить ухилення від сплати податків і зменшить доходи на сотні мільярдів доларів протягом десятиліття. Звільнення працівників Департаменту освіти, які забезпечують стягнення студентських кредитів, збільшить дефіцит. Незаконно звільнені федеральні службовці вже поновлюються на посаді з повною заборгованістю, залишаючи уряду мало що проявити через свої проблеми, окрім збільшення судових зборів.
Навіть якщо DOGE якимось чином вдасться опинитися в плюсі, будь-яка скромна економія, яку він досягне, буде повністю перевантажена поштовхом Республіканської партії розширити зниження податків у 2017 році, що коштуватиме приблизно 500 мільярдів доларів на рік. Твердження про те, що Вашингтон більше не може дозволити собі витрачати 0, 1 відсотка свого бюджету на рятівне лікування ВІЛ для 20 мільйонів бідних африканців, не можна сприймати серйозно, коли адміністрація та Конгрес готуються скоротити податки та збільшити інші витрати на трильйони доларів.
Нічого з цього не означає, що DOGE зазнав невдачі. Можливо, Маск не виконав своїх нецілеспрямованих і мінливих обіцянок усунути помилки платежів, збалансувати весь бюджет і здійснити регуляторну реформу. Але він успішно надав Білому дому прикриття для очищення та залякування державної служби, допоміг Конгресу виправдати непомірні зниження податків, винагородив виборців MAGA помстою їхнім уявним ворогам і надав собі можливість отримати доступ до конфіденційних державних даних і, можливо, забезпечити продовження своїх компані державні контракти. Звичайно, річний дефіцит бюджету продовжує подвоюватися протягом наступного десятиліття. Але якщо ви думали, що DOGE справді займається скороченням витрат, ви ніколи не брали участі в жарті.
Джерело інформації: The Atlantic
