Федеральні профспілки готуються до екзистенційної битви з адміністрацією Трампа
<джерело type=”image/webp” srcSet=”https://img.huffingtonpost.com/asset/67633f591800001a00a0fb80.jpg?cache=R8WDfkpG4i&ops=scalefit_720_noupscale&format=webp”/>
Ключова стратегія плану Трампа щодо звільнення федеральних робітників Ілюстрація: Бенджамін Каррі; Фотографії: Getty
Як майбутній керівник федеральної робочої сили, обраний президент Дональд Трамп чітко дав зрозуміти, що зневажає державних службовців. Він назвав їх «кривими» і «нечесними» людьми, які «руйнують» країну. Він прирівняв їх до «глибинної держави» прихильників теорії змови. І він пообіцяв звільнити багатьох із них після того, як вступить на посаду наступного місяця.
Деякі інструменти Трампа для нападу на бюрократію добре відомі. Одним із них є створення нового Департаменту з питань ефективності уряду, дорадчого органу на чолі з Ілоном Маском і Вівеком Рамасвамі, який рекомендуватиме скорочення уряду. Іншим є переслідування Додатку F, пропозиція змінити класифікацію десятків тисяч федеральних службовців, щоб адміністрація Трампа могла легше їх очистити.
Але ці гучні плани, як правило, затьмарюють іншу ймовірну мету нової адміністрації: послабити, а в деяких випадках, можливо, навіть зруйнувати федеральні профспілки, які десятиліттями захищали державних службовців.
На відміну від профспілок у приватному секторі чи місцевих органах влади, федеральні профспілки не можуть вести прямі переговори щодо оплати праці працівників. Але вони все ще можуть забезпечити безпеку роботи та кинути виклик дисципліні, встановленій керівниками. Це зробило їх давньою мішенню політичних радників Трампа та республіканців загалом.
Хоча Трамп відверто вороже ставився до профспілок усіх мастей під час свого першого президентства, його вибір пропрофспілковим республіканцем на посаду міністра праці підкріпив надії, що його другий відхід може бути трохи іншим. Але профспілки, які працюють у федеральному просторі, не мають ілюзій щодо того, чого очікувати, особливо враховуючи, що Трамп обіцяє скоротити федеральний уряд і оцінює лояльність тих, хто буде працювати під його керівництвом.
Більшість очікує, що адміністрація Трампа буде краще підготовленою та амбітнішою, ніж попередня, завдяки не лише Конгресу, контрольованому Республіканською партією, а й правій судовій системі, яка скептично ставиться як до профспілок, так і до адміністративної держави.
«Це справді небезпечний момент», — сказав Джозеф МакКартін, історик праці з Джорджтаунського університету, який описав розрив Рональдом Рейганом профспілки авіадиспетчерів. «Я думаю, що ставлення буде дуже агресивним. Я був би здивований, якби вони не поставили під сумнів саму основу та роботу [федеральних] профспілок».
«Чіткіший план»сильний>
Після вступу на посаду Трамп, швидше за все, підпише низку виконавчих указів, спрямованих на послаблення федеральних профспілок і ускладнення їх функціонування. Уже розроблено три укази — Трамп підписав їх через 16 місяців після свого першого президентства, що призвело до судової боротьби щодо їх законності.
«План нападу на федеральні профспілки та федеральних службовців уже є, тому що вони застосовували його минулого разу», — сказав Корі Байтроу, керівник апарату Американської федерації державних службовців, яка представляє 800 000 федеральних працівників. «І ми очікуємо, що вони розгорнуть його прямо з воріт — і потім ще трохи».
«Трамп міг би вийти за рамки простого адміністративного головного болю для профспілок і атакувати саме передумови колективного торг.”
Ці виконавчі накази передбачали перегляд усіх профспілкових контрактів з оглядом на «права управління» та скорочення вимог до працівників у дисциплінарному процесі, щоб їх було легше звільнити. Вони також прагнули фізично вигнати профспілки з урядових будівель і зменшити використання ними «офіційного часу», коли профспілкові посадовці та стюарди, які є державними службовцями, можуть представляти членів під час роботи.
Офіційний час можна використовувати лише для «представницьких» питань, таких як подання скарг і відвідування зборів профспілки, а кількість часу, яку отримує профспілка, обговорюється в контракті. Профспілки кажуть, що їм буде важко виконувати свої обов’язки без офіційного часу, особливо тому, що федеральні робочі місця за законом є «відкритими магазинами» — тобто від працівників не можна вимагати сплати будь-яких внесків, навіть якщо вони охоплені контрактом.
Республіканці та антипрофспілкові групи роками орієнтувалися на офіційний час, вважаючи це марною тратою грошей платників податків. Але, як і у випадку з Додатком F, профспілки вважають, що справжня мета полягає в тому, щоб позбутися захисту робочих місць і відкрити шлях для звільнень, ускладнивши матеріально-технічне представництво членів.
” Ідея полягає в тому, щоб послабити захист у дисциплінарному [процесі]», — сказав Метью Біггс, президент Міжнародної федерації професійних та професійних професій. Технічні інженери, профспілка з членами НАСА, Інженерного корпусу армії та інших агентств. «Звільнити людей без належного процесу чи профспілкового захисту — це справді намір».
Ви федеральний службовець, яким є чим поділитися? Ви можете надіслати нашому кореспонденту електронний лист тут або безпечно зв’язатися з ним через Signal за адресою davejamieson.99 .
Федеральний суддя скасував ключові частини виконавчих указів Трампа під час його першого терміну, але пізніше апеляційний суд скасував це рішення. (Після вступу на посаду Байден скасував накази.)
Профспілки очікують нової судової боротьби цього разу, тільки швидше. Проект 2025, проект переходу, розроблений союзниками Трампа, говорить, що найбільша проблема антипрофспілкових указів першого терміну Трампа полягає в тому, що вони «були видані надто пізно».
Насправді, саме існування Проекту 2025 свідчить про те, що цього разу адміністрація буде краще організованою та амбітнішою у спробі реформувати бюрократію. (Трамп намагався тримати проект на відстані витягнутої руки під час кампанії, але наповнював свою адміністрацію його авторами.) Проект очолив Heritage Foundation, консервативний аналітичний центр, який давно виступає за скорочення уряду та послаблення профспілок.< /p>
Колишній президент Дональд Трамп посміхається, коли прибуває на зобов’язання на мітинг партій, 16 жовт. 2023, Адель, Айова. через Associated Press<стор.>За словами Джона Хаттона, керівника політики та програм Національної організації активних і відставних федеральних службовців, групи, яка виступає за федеральних працівників, люди, що належать до спадщини, мають набагато більше шансів впливати на політику під час другого терміну Трампа, ніж його першого.
«Я справді вважаю, що цього разу є більш чіткий план, ніж на початку першої адміністрації Трампа», — сказав Хаттон. «Я думаю, що ймовірність того, що політика цих груп буде введена в дію цього разу, набагато вища».
«Побачимося в суді»
Профсоюзні контракти можуть стати головною перешкодою для звільнень і звільнень, обіцяних Трампом і його радник Маск, найбагатша людина у світі.
Адміністрація може переглянути тактику з першого терміну обраного президента: нагромадити федеральне агентство праці з призначенцями, які, по суті, перепишуть профспілкові контракти на користь керівництва. Федеральні профспілки намагалися заблокувати нові контракти частково, щоб уникнути цього сценарію.
Лідери профспілок також підозрюють, що Білий дім може спробувати скасувати відрахування із заробітної плати, що є основним способом фінансування профспілок.
Республіканські законодавці пішли на відрахування членських внесків для профспілок державного сектора в кількох штатах, змусивши профспілки спробувати замість цього зареєструвати членів для оплати кредитною карткою. Республіканці в Палаті представників запропонували законопроект про заборону федеральним агентствам і Поштовій службі США відраховувати внески, навіть якщо працівники самі вирішують, чи дозволяти ці відрахування.
Такі відрахування є захищено законом, але Байтроу сказав, що бачить, як адміністрація Трампа намагається покінчити з цим без акту Конгресу. Він описав таку стратегію так: «Ми зробимо це… Ми побачимо вас у суді, коли ви збанкрутуєте».
«Звільняти людей без належного процесуального права чи профспілкового захисту – це справді намір».
– Метью Біггс, президент Міжнародної федерації професійних & Технічні інженери
Але адміністрація могла б піти далі, ніж просто створювати адміністративний головний біль для профспілок, і атакувати саму передумову колективних переговорів для федеральних працівників. Як і багато республіканців протягом багатьох років, «Проект 2025» закликає законодавців переглянути «чи в першу чергу є доцільними профспілки державного сектора».
Федеральний профспілковий рух був закріплений у законі з адміністрація Джиммі Картера, що ускладнює для республіканців відкат без стійкого до флібустьєрів Сенату. Але є способи, якими Трамп може спробувати позбавити трудових прав у певних установах.
Не всі департаменти дозволяють вести колективні переговори відповідно до закону — існують винятки для слідчих, розвідувальних робіт і національної безпеки. Профспілки готові до того, що в цьому відношенні адміністрація спробує перевести більше відділів під марку «чутливих до національної безпеки», щоб усунути права профспілок і викинути колективні договори. Під час свого першого терміну Трамп видав указ про обмеження прав у Міністерстві оборони; пізніше це було скасовано Байденом.
«Ми дуже стурбовані цим», — сказав Біггс з IFPTE, чия профспілка представляє цивільних працівників агентства. «Ми готуємо юридичні оскарження таких потенційних зусиль».
Проект 2025 рекомендує «видалити всі профспілки» в Міністерстві внутрішньої безпеки. У ньому йдеться про те, що Управління безпеки транспорту має бути «негайно ліквідовано», а також Службу громадянства та імміграції США, яка контролює легальний процес імміграції.
Працівники TSA можуть бути особливо вразливими до втрати профспілкових прав, оскільки їхні права не гарантуються законом, який створив агентство після терактів 11 вересня. Адміністрація колишнього президента Барака Обами спочатку надала працівникам TSA обмежені права на переговори, а адміністрація Байдена пізніше розширила їх, але Трамп міг їх скасувати без особливих труднощів.
Майк Гейзагіан, працівник TSA та президент AFGE Local 2617 у Новій Англії, сказав, що колективні переговори допомогли покращити роботу в агентстві, сумно відомому статус другого сорту та низький моральний дух. Співробітники TSA отримували нижчу зарплату, ніж більшість федеральних працівників, до минулого року, коли рішення адміністрації Байдена призвели до підвищення до 30%.
