Фон дер Ляєн і Мерц сперечаються щодо майбутнього основного кліматичного закону ЄС
Урсула фон дер Ляєн негайно зіткнулася з контрпоштовхом з боку лідерів Німеччини та Франції, які припустили, що високі ціни на вуглець є проблемою, і подальші вимоги промисловості знизити витрати на вуглець. | Дурсун Айдемір/Anadolu через Getty Images від Zia WeiseАНТВЕРПЕН, Бельгія — Урсула фон дер Ляєн стала на захист вуглецевого ринку Європейського Союзу, який переживає бойові дії, відповідаючи скаргам на те, що флагманська кліматична політика блоку загрожує фабрикам і робочим місцям.
Але президент Європейської комісії негайно зіткнувся з контрпоштовхом з боку лідерів Німеччини та Франції, які припустили, що високі ціни на вуглець є проблемою, і подальші вимоги промисловості знизити витрати на вуглець.
У середу на зустрічі в Антверпені генеральні директори галузі висунули новий набір вимог до європейських політиків щодо пом’якшення регулювання. Такі заклики, як правило, знаходять прихильне вухо в Брюсселі, коли фон дер Ляєн спостерігає за масштабною дерегуляцією та іншими змінами політики у відповідь на критику галузі.
Але коли виробники та лідери посилили тиск на Комісію, щоб вона взяла сокиру до своєї основоположної кліматичної політики — Система торгівлі викидами, вуглецевий ринок, який регулює приблизно половину забруднення блоку, що нагріває планети — фон дер Ляєн, відштовхнувся.
“Я знаю, що є багато дискусій,” вона сказала аудиторії генеральних директорів, представників галузі та лідерів Австрії, Бельгії, Нідерландів, Франції та Німеччини в історичній будівлі фондової біржі Антверпена.
Але вона наполягала: “Система торгівлі викидами, ETS, приносить очевидні переваги. З моменту запровадження в 2005 році викиди впали на 39 відсотків, тоді як економіка в секторах, охоплених ETS, зросла на 71 відсоток. Отже, це показує, що декарбонізація та конкурентоспроможність можуть йти рука об рук ”
У подальшому запереченні ідеї про те, що скасування екологічної політики допоможе промисловості ЄС, фон дер Ляєн зазначив, що лише скорочення використання викопного палива знизить високі ціни на енергію, які більшість виробників називають своєю основною проблемою.
“Ціни на газ підвищують ціни на енергію. Відновлювані джерела енергії та атомна енергетика знижують ціну, ” вона сказала. “Наступні кілька років мають вирішальне значення, тому що Міжнародне енергетичне агентство каже нам, що ціни на газ… залишаться низькими протягом наступних трьох-чотирьох років. Тож ми повинні використати цей час, щоб інвестувати в низьковуглецеві енергетичні системи, які захистять нас, коли ціни на викопне паливо знову зростут ”
Проте через кілька годин канцлер Німеччини Фрідріх Мерц вийшов на ту саму сцену в Антверпені, щоб припустити, що ETS потрібно переосмислити.
“Ця система впроваджена для зменшення викидів CO2, і в той же час для того, щоб дати можливість компаніям прийти на виробничі лінії без CO2. Отже, якщо цього неможливо досягти, і якщо це не правильний інструмент, ми повинні бути дуже відкритими для його перегляду або принаймні відкласти”, – сказав він під гучні оплески представників галузі.
“Ми повинні уникати всього, що ставить під загрозу конкурентоспроможність нашої галузі. Я повністю погоджуюся з усіма тими, хто каже, що ми повинні робити більше щодо зміни клімату, – додав він, – але якщо політика йде “за рахунок наших галузей, за рахунок [робочих місць] у нашій галузі, це неприйнятно. І це причина, чому я відповідаю всім, хто каже, що якщо це не правильний інструмент, ми повинні говорити про це і ми повинні змінити це, якщо це не працює”
І під час окремої сесії президент Франції Еммануель Макрон застеріг від “вбивства” ETS, він наполягав: “Європа не може визначити амбітні кліматичні цілі, дозволяючи своїй промисловій базі зникнути. Високі ціни на енергоносії в поєднанні з витратами на вуглець прискорюють деіндустріалізацію, а не декарбонізацію”
ETS під ударом
ETS вимагає від важкої промисловості, електростанцій, авіакомпаній і судноплавних компаній платити ціну — наразі близько €80 — за кожну тонну CO2, який вони викидають, плату, призначену для стимулювання інвестицій у чисте виробництво, енергетику та транспортні проекти. Зменшення частини дозволів наразі видається компаніям безкоштовно для їх підтримки.
І під час окремої сесії президент Франції Еммануель Макрон застеріг від “killing” ETS, він наполягав: “Європа не може визначити амбітні кліматичні цілі, дозволяючи своїй промисловій базі зникнути” | Людовік Марін/AFP через Getty Images
Ціна на вуглець поступово зростає, оскільки кількість дозволів на забруднення, доступних для придбання —, і, таким чином, викиди секторів, охоплених ETS —, зменшуються щороку. У той час як все більше країн запроваджують подібні вуглецеві ринки, ціна ЄС є найвищою у світі, а більшість інших національних систем значно відстають.
Напередодні заходу в Антверпені австрійський і чеський лідери, а також генеральний директор німецького хімічного гіганта BASF і італійське бізнес-лобі Confindustria вимагали заходів для зниження ціни ETS, стверджуючи, що плата ставить промисловість ЄС у невигідне конкурентне становище.
Галузева декларація в середу завершилася закликом “знизити витрати на енергію та вуглець”, хоча модератор саміту Ільхам Кадрі наполягав, що “це не подія EU ETS”
Багато компаній також хочуть уповільнити або призупинити поступову відмову від безкоштовних дозволів, що, як попереджають критики, підірве стимул системи до декарбонізації, а деякі компанії навіть закликали припинити ETS.
Однак Комісія поки що не почує про це — принаймні: законодавство ETS розглядається до липня цього року.
“Я дуже радий вести розмови про те, як ми можемо зробити [ETS] кращим, але я думаю, що нам потрібно продовжувати це, – сказав комісар з питань клімату Вопке Хукстра групі представників галузі в Антверпені в середу.
Він додав удар по зеленим відстаючим у галузі: “Деякі компанії інвестували значні кошти” у чистий перехід, тоді як інші користувалися безкоштовними [дозволами], але мало що зробили з ци “
Вказуючи пальцем на держави-члени
Єдина реформа ETS, яку обіцяли фон дер Ляєн і Хукстра, полягала в забезпеченні того, щоб більша частина доходів від ціноутворення на вуглець —, більшість з яких надходить до 27 кишень урядів’, а решта фінансування фондів на рівні ЄС — перерозподіляється промисловості.
“На європейському рівні 100 відсотків цих доходів було реінвестовано в промислові інновації, сказав ” фон дер Ляєн. “Але країни-члени інвестують менше 5 відсотків доходів ETS у промислову декарбонізацію. Тож я вважаю, що настав час…, щоб країни-члени активізувалися та відповідали нашому рівню підтримки… Таким чином, це також буде основним напрямком майбутньої реформи нашої системи торгівлі викидами цього літ ”
Президент Комісії пообіцяв підняти це питання перед лідерами ЄС під час зустрічі в бельгійському замку в четвер, щоб обговорити економічну конкурентоспроможність блоку.
“Я дуже радий вести розмови про те, як ми можемо зробити [ETS] кращим, але я думаю, що нам потрібно продовжувати це, – сказав комісар з питань клімату Вопке Хукстра групі представників галузі в Антверпені в середу. | Ніколас Тукат/AFP через Getty Images
Її коментарі також вписуються в ширшу спробу перекласти тягар фіксації конкурентоспроможності Європи з Комісії на уряди. Фон дер Ляєн критикувала країни за надмірну бюрократію на національному рівні як у своїй промові в Антверпені, так і в попередньому зверненні до Європейського парламенту в середу.
Подібним чином вона закликала уряди боротися з оподаткуванням енергії. “Поки витрати на енергію знижуються, національні податки на енергію зростають. А податки, які промисловість платить на електроенергію, в 15 разів перевищують податки на газ. Це просто неправильно,” вона сказала.
Групи зелених привітали захист Hoekstra та von der Leyen ETS, але стурбовані дедалі гучнішими нападами на політику з боку промисловості та лідерів ЄС.
“Це тиждень для великого мислення — від Антверпена до відступу лідерів ’, і зрозуміло, що в цій атмосфері учасники можуть відчути, що жодна ідея не виключена”, – сказав Манон Дюфур, брюссельський директор аналітичного центру E3 Але ми повинні чітко розуміти: скасування або послаблення СТВ ЄС – це жахлива ідея та серйозна помилка”
