ICE не скаже.
Ніком Міроффом
Ілюстрація Бена Коте /Атлантика. Джерело: patstock/Getty.Save
За словами судді Бретта Кавано, перевірки громадянства офіцерами ICE такі ж прості та без тертя, як і представлення себе на вході в Costco. Просто покажіть членську картку, і ви будете на своєму веселому шляху.
Цього тижня Кавано написав висновок, погоджуючись із більшістю в Суді, який надасть офіцерам імміграційної та митної служби широкі повноваження затримувати та допитувати когось на основі таких факторів, як етнічна зовнішність, іспанська та англійська з акцентом. Ризик того, що небілі американці будуть представлені за расовою ознакою або підлягатимуть незаконному затриманню, слід зважити на стислість зустрічі з ICE, написав Кавано.
“Якщо офіцери дізнаються, що особа, яку вони зупинили, є громадянином США або іншим чином законно перебуває в Сполучених Штатах, вони негайно відпускають особу, – написав він.
Проблема полягає в тому, що ICE не говорить, що вона приймає як остаточний доказ правового статусу. Це водійські права? Зелена карта? Папка імміграційних документів? Кампанія масового депортації Дональда Трампа охопила громадян США та постійних жителів протягом останніх кількох місяців, залишивши деяких затриманими на кілька днів, незважаючи на те, що особи надали офіцерам докази свого правового статусу.
Зображення імміграційної перевірки Кавано показує “фундаментальне непорозуміння щодо перевірки громадянства, сказав мені Джон Сендвег, адвокат, який працював високопосадовцем у ICE під час першого терміну Барака Обами.
“Немає національної бази даних або реєстру народження, ” Sandweg сказав. “ICE немає місця для швидкої перевірки та розпізнавання обличчя. Офіцер не збирається просто вірити комусь на слово, якщо у нього є підстави вважати, що він перебуває в країн ”
ICE або чийсь адвокат можуть знайти дні або тижні, щоб відстежити їхні записи про народження, додав Сандвег. “Ідея, що це буде зроблено на парковці Home Depot, смішн ”
Верховний суд у Ноем проти Васкеса Пердомо у липні суддя окружного суду скасував тимчасовий обмежувальний наказ, який забороняв владі США використовувати расове профілювання для пошуку іммігрантів, які нелегально проживають у Південній Каліфорнії. Постанова не є остаточним рішенням з цього питання. Але він дав благословення Верховного суду—for now— на модель правозастосування, яка дозволяє ICE широкій широті затримувати людей на основі зовнішнього вигляду, не встановлюючи стандартів для офіцерів, щоб підтвердити законне місце проживання так швидко, як передбачає Кавано.
Хорхе-Маріо Кабрера, речник Коаліції за гуманні права іммігрантів, однієї з груп захисту прав іммігрантів у Лос-Анджелесі, яка приєдналася до позову, сказав мені, що вперше в житті почав носити з собою паспортну картку. Організація нагадала іммігрантам із тимчасовим захищеним статусом, відкладеними діями щодо прибуття дітей та іншими формами тимчасового правового статусу постійно мати при собі документи.
Натуралізований громадянин, який народився в Сальвадорі, Кабрера описав імміграційний бліц адміністрації Трампа в Південній Каліфорнії як “торнадо”, який захоплює всіх на своєму шляху.
“Вони заходять, вони пробираються, і вони задають запитання пізніше, якщо вони їх взагалі задають, ” Кабрера сказав мені. “Немає світу, як описав суддя Кавано, де існують здоровий глузд і розум, коли федеральні агенти проводять імміграційні зачистки
“Свобода та добробут усіх нас, хто виглядає латиноамериканцем, хто виглядає іммігрантом, у небезпеці, ” він сказав.
Декілька кар’єрних посадових осіб ICE, з якими я спілкувався, сказали, що перевірки посвідчень на рівні вулиці залишаються “сірою зоною,”, особливо коли вони стосуються громадян США, і відрізняються від цільових операцій, спрямованих на арешт конкретної особи, яка в багатьох випадках має судимість і чий імміграційний статус відомий офіцерам до їх прибуття. За Трампа ICE агресивно збільшив кількість людей, яких підмітали, оскільки вони перебували в одному будинку чи загальній зоні з головними підозрюваними офіцерами’, практика, відома як “супутні арешти
“Ніхто добровільно не заарештовує USC, але це не завжди очевидно, – сказав мені один високопоставлений чиновник ICE, використовуючи стенографію агентства для громадянина США. “Іноді нам потрібна ціла команда адвокатів, щоб змити його та провести аналіз залежно від того, коли хтось увійшов або статусу їхніх батькі ”
Чиновник, який не мав права спілкуватися з журналістами, сказав, що офіцери ICE давно навчені уникати судових позовів, швидко звільняючи громадян США чи інших законних мешканців, які перебувають під вартою. Але оскільки адміністрація Трампа вимагає все більше арештів і депортацій, офіцерам ICE тепер сказали помилятися на боці дій, а не бути обережними.
“Ця адміністрація воліла б, щоб ви заарештували громадянина США і розібралися пізніше,” сказав мені чиновник.
Я попросив Управління зі зв’язків з громадськістю ICE пояснити вказівки агентства для офіцерів, які намагаються перевірити правовий статус особи, яка перебуває під вартою. Речник DHS Тріша Маклафлін надіслала електронний лист у відповідь, в якому заявила, що звинувачення офіцерів ICE, які беруть участь у расовому профілюванні, є “огидними” і “категорично НЕПРАВДИВИМ
“Операції із забезпечення дотримання DHS є дуже цілеспрямованими, і офіцери проводять належну обачність, – написала вона. “Ми знаємо, на кого націлюємося заздалегідь. Якщо і коли ми зустрічаємо осіб, які підлягають арешту, наші правоохоронні органи навчені ставити низку чітко визначених запитань для визначення статусу та можливості видаленн ”
Маклафлін не сказав, які документи, що посвідчують особу, офіцери ICE приймають як доказ правового статусу чи громадянства.
У Сполучених Штатах немає національного посвідчення особи. Спроби запровадити один після терористичних атак 11 вересня зустріли опір законодавців обох сторін, які займаються питаннями конфіденційності та зростанням поліцейської держави. Сполучені Штати визначили свої свободи протягом 20-го століття на відміну від тоталітарних режимів, які контролювали своїх підданих за допомогою національних ідентифікаційних карток, які поліція могла вимагати в будь-який час.
Іммігранти, які є постійними законними резидентами, але не є громадянами, повинні мати при собі грін-карту, а інші особи з тимчасовим або тимчасовим правовим статусом також повинні мати підтвердження своєї особи. Для громадян США це сіра зона, тому що жоден закон не вимагає від громадян американського походження або натуралізованих громадян мати державне посвідчення особи.
Паспорт США залишається золотим стандартом документів, що посвідчують особу, і представники ICE сказали мені, що зазвичай припиняють перевірку статусу, якщо підозрюваний пред’являє дійсний документ. Паспортні книги, однак, громіздкі, і в основному залишаються аксесуаром міжнародних подорожей. За даними Державного департаменту, лише близько половини населення США навіть має паспорт. Свідоцтва про народження в США, надруковані на папері та видані штатами та округами, ще більш непрактично носити з собою як доказ громадянства.
“Вам не потрібно ходити з газетами в Сполучених Штатах Америки, щоб довести, що ви належите, ” Губернатор Іллінойсу Д Прітцкер, демократ, написав у соціальних мережах у середу, критикуючи нові імміграційні репресії адміністрації Трампа проти Чикаго, відомі як “Operation Midway Blit ” Прітцкер сказав NPR, що його особливо хвилюють іммігранти, які проживають у країні легально. “Нічого, що вони будуть носити, не буде достатньо добре для ICE, ” він сказав.
Позивачі в Південній Каліфорнії, які подали до суду на адміністрацію Трампа, стверджували, що уряд зробив расистський профіль їх у порушення захисту Четвертої поправки від необґрунтованого обшуку та конфіскації. У їхньому позові цитувалися заяви помічника Білого дому Стівена Міллера, про які широко повідомлялося в ЗМІ, які наказували офіцерам ICE посилювати арешти, пробираючись через парковки Home Depot та інші місця, де робітники шукають роботу.
Суддя Соня Сотомайор, яка написала окрему думку, до якої приєдналися судді Олена Каган і Кетанджі Браун Джексон, сказала, що опис Кавано “коротких зупинок для допиту” був неточним. Вона згадала нещодавній випадок чоловіка з Каліфорнії з подвійним громадянством Мексики та США, якого доставили до центру ув’язнення ICE і утримували, поки поліцейські перевіряли дані.
Рішення Кавано, за її словами, “неналежним чином перекладає тягар на цілий клас громадян, щоб мати при собі достатньо документів, щоб довести, що вони заслуговують на вільну прогулянку. Конституція не дозволяє створення такого статусу громадянства другого клас ”
Я запитав кількох кар’єрних чиновників ICE, чому перевірки статусу на рівні вулиці не закінчуються відразу, коли хтось пред’являє державне посвідчення особи, наприклад водійські права. Декілька зазначили, що 19 штатів і округ Колумбія видають водійські права заявникам, які не повинні пред’являти докази законного проживання (хоча ці ліцензії зазвичай вказують на те, що вони недійсні для цілей федеральної ідентифікації).
Офіцери ICE зазвичай запускають чийсь номер водійської ліцензії або інші документи, що посвідчують особу, через базу даних DHS про судимості та порушення імміграційних правил. Цього літа офіцери почали використовувати додаток під назвою Mobile Fortify, який використовує розпізнавання облич і відбитки пальців для ідентифікації затриманих під вартою ICE. Але це найбільш корисно для підтвердження особи нещодавніх осіб, які перетинають кордон, біометричну інформацію яких уже зібрала митна та прикордонна служба.
Минулого місяця 50 законодавців-демократів надіслали листа до органів внутрішнього нагляду Міністерства внутрішньої безпеки із закликом провести розслідування арештів громадян США ICE після того, як Трамп вступив на посаду в січні цього року. У листі цитувалося кілька випадків, у тому числі один із співробітника Лоу, кинутого на землю та заарештованого поліцейськими за те, що він нібито вдарив їх кулаком, а інший із чиказького чоловіка, схопленого біля піцерії та утримуваного протягом 10 годин.
Законодавці попросили DHS розкрити, як часто заарештовували громадян США та які протоколи діяли, щоб запобігти цій практиці. Агентства внутрішнього нагляду в DHS не відповіли.
“Якщо громадяни США повинні почати носити з собою свідоцтво про народження або паспорт, щоб підтвердити своє власне громадянство, замість того, щоб змушувати правоохоронні органи мати обґрунтовану підозру вважати, що хтось тут не на законних підставах, ми повністю перевернули наш закон з ніг на голову, – сказав представник ” Ден Голдман, демократ із Нью-Йорка, який був одним із головних організаторів листа. “Зараз на цьому ICE dragnet немає стримувань і противаг ”
Сесілія Ван, національний юридичний директор ACLU, сказала мені, що адвокати збирають більш повний облік громадян та інших осіб, які постраждали від дискримінаційних затримань ICE. ACLU розгляне свої позови на слуханні 24 вересня з проханням до районного суду надати попередню судову заборону.
“Було б досить погано вимагати від усіх, однаково, показувати свої документи, – сказав мені Ван. “Але це ще згубніше, і є окрема конституційна шкода, коли уряд виділяє одну расу чи етнічну приналежність і вимагає від них довести свій стату ”
“Презумпція того, що ви виглядаєте латиноамериканцем, викликає підозру, що ви перебуваєте в Сполучених Штатах незаконно, є справді образливою, і це є передумовою для збігається думки судді Кавано, – сказала вона. “І я просто хочу бути дуже чітким: це не закон
Джерело інформації: The Atlantic
