Як виглядає святкування свободи
У день військового параду Дональда Трампа європейці вшановують 40 років безмежних подорожей континентом.
Ісааком Стенлі-Беккером
Моріс Вайс /Осткройц /Редукс; Ендрю Кабальєро-Рейнольдс /GettySave
Оскільки танки котяться Вашингтоном сьогодні, щоб позначити США. 250-й день народження армії— і 79-й день народження президента Дональда Трампа—Європа вшановує іншу річницю не бойовими машинами, а пасажирським лайнером, пришвартованим біля берега річки.
Високоповажні особи з усієї Європи збираються в Шенгені, прибережному селі Люксембургу, щоб відсвяткувати створення міжнародної угоди про скасування контролю на спільних кордонах своїх країн. Угода, підписана 14 червня 1985 року, перетворила маловідоме село на віху європейської інтеграції; сьогодні Шенген є синонімом експерименту, який породив — зону безкордонних подорожей, яка охопила 29 країн і понад 450 мільйонів людей.
На святкуванні річниці в Шенгені представлені артефакти процесу укладення договору, включно з MS Princesse Marie-Astrid, відремонтованим круїзним судном, де дипломати з п’яти перших держав-підписантів —Франція, Західна Німеччина, Бельгія, Люксембург і Нідерланди — зібралися на річці Мозель для демонтаж прикордонного контролю. Їхні цілі були практичними: Шенгенська угода мала на меті зробити життя зручнішим для людей—, щоб надіслати повідомлення працівникам і відпочиваючим “pass, pass, pass,”, як сказав мені один із підписантів під час дослідження для моєї книги про Шенген. “В принципі, ви можете пройти; і ми припускаємо, що ви чесни ”
Але угода набула більшого символічного значення. Шенген втілив цінності ліберального інтернаціоналізму, які були висхідними на так званому кінці історії, виконуючи обіцянку спільноти націй, де люди, товари, капітал та інформація вільно поширювалися б. Якщо танк Abrams є ключовим символом американської військової могутності, який сьогодні демонструється у Вашингтоні, пасажирське судно, яке стоїть на якорі в Шенгені, демонструє зовсім інше бачення міжнародного порядку, яке базується на мобільності, зв’язку та транскордонному обміні — на праві “подорожувати, мігрувати, циркулювати, приймати та отримувати,” як один сенегальський мігрант у Парижі сказав це через роки після заснування Шенгену.
Звичайно, обидва бачення є спадщиною поразки фашизму та закінчення холодної війни: сильні Сполучені Штати, які перемогли ворогів свободи, мирна Європа, де колишні супротивники працювали над викоріненням кордонів, які колись стояли як бойові лінії. Деякий час ці бачення співіснували. Тепер вони ніби розходяться. Це надто чітко проявляється в зневазі, яку високопоставлені члени адміністрації Трампа висловлювали до давніх союзників; міністр оборони Піт Хегсет зателефонував до Europe “PATHETIC” у приватному чаті в додатку для обміну повідомленнями Signa Це також ясно в ескалації репресій адміністрації щодо імміграції та в розгортанні морської піхоти у відповідь на протести в Лос-Анджелесі. Стівен Міллер, м’яко кажучи, не поділяє бачення вільного пересування, яке оживляє Шенген.
Але Шенген – це своєрідне творіння, яке певним чином відповідає нашим дезорієнтуючим часам. Як я досліджую у своїй книзі, угода навряд чи передбачала необмежену мобільність. Натомість він поєднав вільне пересування європейських громадян із виключенням небажаних сторонніх осіб, що називається “небажаним” і ранжується відповідно до рівня ризику, який вони становлять для Європи. Угода поклала на країни-учасниці нові обов’язки щодо охорони кордонів Шенгенської зони. І це дало їм повноваження відновити внутрішній контроль у разі серйозної загрози “public policy” або національній безпеці.
Країни робили це неодноразово протягом останнього десятиліття, оскільки Європа була вражена прибуттям приблизно 1, 3 мільйона шукачів притулку в 2015 році. Серія смертоносних терористичних атак додала поштовх до придушення. Невпинні надзвичайні ситуації за останні п’ять років—пандемія коронавірусу, війна Росії в Україні та спазми насильства на Близькому Сході— створили ще більший тиск на європейські держави, щоб вони посилили перевірки на кордоні. Нещодавно Німеччина пообіцяла підтримувати контроль на всіх дев’яти своїх сухопутних кордонах, посилаючись на “високий рівень нелегальної міграції та незаконного ввезення мігрантів, ”, а також напружену систему надання притулку в країні та “глобальну безпекову ситуаці ” Нідерланди закрили свої кордони частково через “тиск на державні служби” з боку напливу мігрантів і шукачів притулку. Тим часом кілька скандинавських країн вказують на загрозу російського саботажу, серед іншої дестабілізуючої транскордонної діяльності, щоб виправдати відновлення прикордонних перевірок.
Проте через 40 років Шенгенська угода настільки вплетена в тканину європейського життя, що країни більше не мають ресурсів чи матеріально-технічних можливостей, необхідних для закриття своїх кордонів. Принаймні в деяких місцях проводяться перевірки на кордоні, але кроки щодо відновлення широкомасштабного контролю були здебільшого символічними. І незважаючи на всю опозицію масовій міграції, яка підживлювала ультраправу політику по обидва боки Атлантики, вільне пересування людей і товарів залишається однією з найпопулярніших політик Європейського Союзу. Можливо, це відображає походження Шенгену як інновації, спрямованої на покращення повсякденного життя, а не демонстрацію сили чи революційної трансформації. Або, можливо, це показує, що цінності миру та плюралізму все ще глибоко дотримуються значною частиною західного суспільства.
Обидва, по суті, визначають точку зору Роберта Геббельса, який, будучи делегатом Люксембургу на переговорах 40 років тому, допоміг розробити угоду та обрав Шенген місцем церемонії підписання. Я написав Геббельсу, який з тих пір обіймав посаду міністра уряду, а потім члена Європейського парламенту, напередодні сьогоднішнього святкування подвійної річниці. Шенген, сказав він мені, є “мирним проектом, ” обов’язковими націями, які колись брали участь у кривавому конфлікті, і “пропонує свободи та добробут 450 мільйонам європейці ” Тим часом Трамп святкує себ “
Джерело інформації: The Atlantic
