Жахлива оптика правоохоронних органів ICE підживлює негативну реакцію імміграції Трампа
Президент був обраний, зокрема, на підставі обіцянки боротися з імміграцією. Але він може надмірно тлумачити свій мандат.
Ніком Міроффом
Bloomberg /GettySave
Тривале телешоу Копи став пропагандистським благом для американських правоохоронних органів незабаром після свого дебюту в 1989 році. Моральність шоу не складна: герої – хлопці в уніформі, які витримують небезпеку навести порядок. Вони стикаються з п’яними хамами без сорочок, які кричать на вулиці або мчать шосе зі швидкістю 100 миль на годину.
Імміграційний контроль на службі кампанії масової депортації президента Дональда Трампа був естетичною протилежністю a Копи епізод. У кліпах соціальних мереж і зернистих кадрах камер безпеки, США. Співробітники імміграційної та митної служби з’являються в темному одязі, деякі в масках або шийних гетрах, які роблять їх схожими на бандитів. Люди, на яких вони націлені, можуть йти вулицею, сидіти в машині або іншим чином жити. Мало хто займається очевидною злочинною поведінкою.
В одному нещодавньому прикладі, який став вірусним, офіцери ICE у Меріленді зупинили 51-річну матір і розбили вікно її автомобіля, щоб заарештувати її, поки її дочка-підліток сиділа на пасажирському сидінні, знімаючи та плачучи. На іншому відеозаписі камери безпеки, на якому зображено арешт студентки Румейси Озтуркофі з Туреччини, чию візу було анульовано через коментар, показано, як вона кричить від страху, коли офіцери в цивільному кишать на вулиці та садять її в машину. (Її звільнили в п’ятниц Минулого тижня район Массачусетса перетворився на хаос, коли офіцери ICE заарештували збентеженого підлітка, який намагався перешкодити їм вивезти її матір.
Багато американців відсахнулися на цих сценах, порівнюючи тактику офіцерів’ з тактикою авторитарних режимів. Проте арешти на відео не свідчать про поведінку поза межами типового протоколу ICE. Так виглядає імміграційний контроль. Це безладно та емоційно, і вимагає від офіцерів заарештовувати людей за злочин, який багато американців не вважають злочином.
Це вказує на більшу проблему з кампанією Трампа щодо масової депортації, підписаною обіцянкою внутрішньої політики під час його другого терміну. Щоразу, коли увага громадськості до імміграції переміщується з кордону на вулиці США, підтримка агресивних правоохоронних органів має тенденцію до розмивання. Це сталося під час першого терміну Трампа. Зараз це відбувається ще швидше.
Імміграція була однією з найкращих проблем Трампа під час опитування, коли він вступив на посаду в січні, і його рейтинг у цьому питанні продовжує бути вищим, ніж його загальне схвалення роботи. Але за останні два місяці рейтинг схвалення імміграції Трампа зазнав двозначного спаду. А Вашингтон пост/ABC News/Ipsos опитування 2464 дорослих наприкінці квітня показало, що 53 відсотки респондентів не схвалюють те, як Трамп ставиться до імміграції, порівняно з 46 відсотками, які схвалюють. Інші опитування, проведені приблизно через 100 днів президентства Трампа, показали подібні результати.
Цифри схвалення президента щодо імміграції можуть вводити в оману, оскільки вимірювання містить два різні компоненти. Одним із елементів є припинення незаконного перетину кордону. Репресії Трампа на кордоні підштовхнули незаконні в’їзди вздовж кордону з Мексикою до найнижчого рівня з 1960-х років. Президент продовжує отримувати там високі оцінки. Але тиха межа не дає драматичного візуального образу.
Інша частина імміграційних показників президента стосується людей, які вже тут. Опитування показують набагато менший ентузіазм щодо агресивного контролю ICE, який охоплює іммігрантів без судимостей у громадах США. Нещодавнє опитування Pew Research Center показало, що лише близько третини американців хочуть бачити депортацію всіх іммігрантів, які проживають у країні нелегально. Серед 51 відсотка респондентів опитування, які сказали, що принаймні деякі іммігрантів слід депортувати, підтримка депортації насильницьких злочинців є майже загальною, але підтримка падає до однозначних цифр, коли йдеться про людей, які одружені з громадянином США або які приїхали до США дітьми.
Олександр Кустов, політолог з Університету Північної Кароліни в Шарлотті, який вивчає імміграцію, пояснює певний спад схвалення Трампа “термостатичним ефектом сміливих дій виконавчої влади, який викликає негативну реакцію. Однак Кустов сказав мені, що є ще простіше пояснення. Трамп “робить не те, що хоче більшість людей,” він сказав. Він робить набагато, набагато більше. Він перебільшує.
Венесуелець, який має юридичні документи на проживання в США, дивиться у вікно своєї квартири, накрите простирадлом, почувши повідомлення про майбутній рейд ICE в Аврорі, штат Колорадо, США, 30 січня 2025 року. (Кевін Мохатт/Reuters)
“Я думаю, що існує така тенденція припускати, що якщо люди скептично або не люблять імміграцію, вони просто будуть задоволені чим завгодно, але є обмеження, сказав мені ” Кустов. “Люди не люблять хаос на кордоні. Але якщо ви просто випадковим чином і бездумно депортуєте людей без належної процедури, це також насправді досить хаотичн ”
Законодавці-республіканці просувають законопроект про узгодження бюджету, який надасть Міністерству внутрішньої безпеки десятки мільярдів доларів додаткового фінансування для проведення кампанії Трампа щодо масової депортації. До цього літа його адміністрація, можливо, нарешті матиме гроші на розширення місць ув’язнення ICE, наймання ще більшої кількості приватних підрядників і збільшення кількості депортаційних рейсів. Це масове вливання капіталу готове прибути саме в той момент, коли політичний капітал президента вислизає.
Незабаром після того, як Трамп призначив Тома Гомана прикордонним царем Білого дому, Гоман почав применшувати очікування, що ICE масово збиратиме іммігрантів. ICE зосередиться на загрозах національній безпеці та насильницьких злочинцях, сказав він—“найгірше з найгірши ” Це звучало як помірність.
Однак такий тип вибіркового імміграційного контролю не є частиною кампанії масової депортації. Це було не те, що Трамп обіцяв на сліді. Наприкінці грудня я запитав Гомана, як він зможе підтримувати громадську підтримку, враховуючи, що агресивні імміграційні органи на вулицях США, відфільтровані через відео мобільних телефонів перехожих, є такими політично небезпечними.
“Нам потрібно показати американському народу, що ми можемо це зробити і не бути нелюдськими щодо цього, ” він сказав мені. “Ми не можемо втратити віру американського народ ”
Трамп і його високопосадовці пішли іншим шляхом, коли повернулися до влади, вибравши натомість кампанію шоку та страху, яка відправляла мігрантів до затоки Гуантанамо на військових літаках і виганяла інших до кошмарного мегаполісу в Сальвадорі. операції ICE на вулицях США та чутки про них залишили квартали іммігрантів по всій країні на межі. Імміграційні адвокати та правозахисні групи відновлюються, перемагаючи в суді та привертаючи увагу ЗМІ до найбільш співчутливих або обурливих справ.
Президент і його помічники намагалися продовжувати правопорушення, розігруючи злочинність іммігрантів, узятих під варту, останнім часом обшиваючи галявину Білого дому фотографіями підозрюваних у злочинах і правопорушників. Гоман та інші офіційні особи Трампа намагалися зробити це в обох напрямках: стверджуючи, що вони зосереджені на злочинцях, водночас агресивно намагаючись збільшити кількість арештів, використовуючи тактику примусу, яка об’єднує набагато ширше коло негромадян. ICE каже, що три чверті іммігрантів, яких вона заарештувала протягом перших 100 днів Трампа, мали судимості, але агентство не надало розбивку їхніх злочинів. Злочини, пов’язані з торгівлею людьми, злочини, пов’язані з наркотиками, та порушення імміграції—, такі як повернення до Сполучених Штатів після депортації—, як правило, є провідними категоріями.
Представники Трампа та прихильники президента звинувачують ЗМІ в його падінні кількості схвалень імміграції. Президент “протистоїть дуже ворожим ЗМІ, які збираються спрямувати всі його зусилля, як вони вважають за потрібне, ” сказав мені Ендрю Артур, колишній імміграційний суддя та федеральний прокурор. Стипендіат Arthur—a в Центрі імміграційних досліджень, аналітичному центрі, який шукає жорсткіші кордони—, вказав на нещодавні повідомлення про те, що ICE “депортувала” малюка, який є громадянином США. Мати малюка була депортована і вирішила привезти доньку, але дитина не була “депортована” в юридичному сенсі, сказав він.
“Багато хто в засобах масової інформації схилявся до цієї ідеї, яку підштовхують прихильники амністії, що коли хтось тут і має будь-який капітал, він повинен бути тут назавжди, – сказав мені Артур. “Ви не можете мати охорону кордону, якщо все, що комусь потрібно зробити, це пройти повз агентів прикордонної служби. Це неможливо.”
Маятникові коливання щодо імміграції слідкували за кожним виборчим циклом, у якому балотувався Трамп. Він вступив на посаду вперше, оскільки громадська думка в основному прихильно ставилася до його яструбиної риторики будівництва стіни.
У 2016 році лише 30 відсотків демократів сказали Gallup, що хочуть збільшити імміграцію. Чотири роки потому, після того, як Трамп запровадив жорстку політику правозастосування, таку як розлучення батьків із дітьми на кордоні, відому як “Нульова толерантність”, демократичні настрої були більш проіммігрантськими, ніж будь-коли за попередні 15 років. Загалом лише 28 відсотків американців сказали Gallup в опитуванні 2020 року, що імміграція має зменшитися. “Скасувати ICE” стало політичним закликом до об’єднання.
Проте до кінця терміну повноважень президента Джо Байдена, після рекордної кількості незаконних перетинів, шкідливими зображеннями були не арешти ICE, а натовпи людей, які безконтрольно перепливали кордон. Відсоток американців, які хотіли, щоб імміграція зменшилася, досяг 55 відсотків — найвищого рівня з 2001 року. Республіканські настрої найбільше змінилися, але демократи та незалежні також рухалися вправо, показали опитування.
Колишні чиновники DHS сказали мені, що команда Байдена по-своєму перевищила свою позицію, неправильно витлумачивши огиду американців’ до політики Трампа. Це не був мандат пом’якшити кордон або дозволити мільйонам людей в’їхати. “Вони зайшли занадто далеко,” сказав мені один колишній чиновник DHS. Чиновник, який не хотів, щоб його ім’я називали через те, що вони укладають контрактну роботу з урядом, також сказав, що більш вибірковий підхід Байдена до застосування ICE зрештою приніс користь агентству та допоміг відновити його суспільний імідж.
Том Воррік, колишній чиновник DHS, який працював як під керівництвом президентів-республіканців, так і демократів, сказав, що нинішня адміністрація була б розумною витрачати значні кошти на розбудову системи імміграційних судів і забезпечення більшої належної правової процедури, а не меншої. Адміністрація може спробувати усунути відставання в судовій системі, найнявши адвокатів у відставці для тимчасової роботи імміграційними суддями. Опитування показує, що більшість американців не проти депортацій як таких, але вважають, що уряд повинен дотримуватися закону та забезпечити справедливий розгляд затриманих.
Воррік сказав мені, що адміністрації Трампа буде непросто просто ігнорувати громадську думку та продовжувати ще три з половиною роки жорсткої тактики. Якщо це станеться, це може підживити рух за святиню та юрисдикцію, який чиновники Трампа намагаються викорінити. “Державні та місцеві органи влади будуть дедалі більше неохоче” співпрацювати з ICE, сказав Воррік. Якщо адміністрація спробує покарати тих, хто відмовляється, “вони збираються зробити героїв зі своїх опоненті ”
Стівен Міллер, архітектор імміграційної політики адміністрації— і політичних повідомлень, що стоять за ними—, очолив атаку на права належної процесуальної процедури для затриманих ICE. Минулого тижня він сказав, що Білий дім розглядає заходи військового часу, які призупинять конституційне право людей оскаржувати свій арешт і ув’язнення. ICE не зобов’язана публічно оприлюднювати імена тих, кого вона заарештовує. Позбавлені захисту хабеас, іммігрантів на зернистих відео, яких вилучають з вулиці, можна було швидко депортувати, не маючи можливості оскаржити їхнє затримання. Але більшість взагалі не з’являться на жодному відео.
Джерело інформації: The Atlantic
