Мерц і Макрон пообіцяли перезапустити франко-німецький двигун. Вже напилюється.
Фрідріх Мерц і Еммануель Макрон мають багато спільного, коли справа доходить до їхніх пробізнес-нахилів і бажання бачити менше регулювання. | Фото басейну Людовіка Маріна через EPA Нетте Ньостлінгер і Джорджіо Леалі
БЕРЛІН — Коли президент Франції Еммануель Макрон прибуває в середу ввечері на віллу на околиці Берліна, де він збирається прогулятися, послухати виступ джазової труби та пообідати з канцлером Німеччини Фрідріхом Мерцем, обидва лідери, ймовірно, продемонструють багато бонхомі, що ляпає спиною.
Зрештою, у перший повний день перебування Мерца на посаді в травні, він поїхав до Парижа і пообіцяв “новий франко-німецький старт для Європи” після років напружених відносин між Макроном і попередником Мерца, Олафом Шольцем. Тоді Мерц сказав, що він уже розвинув “глибокий особистий зв’язок” із французьким лідером, який допоможе їм працювати разом.
“Атмосфера зовсім інша, ” сказав один високопоставлений німецький урядовець, який добре знає франко-німецькі відносини. “Я ніколи не відчував такої взаємодії за всі ці рок ”
Париж думає так само. “Франко-німецький рефлекс було знову відкрито, ” сказав чиновник Єлисея.
Але, незважаючи на хороші настрої та посилення співпраці у сферах політики, пов’язаних із дерегуляцією та міграцією, лідерам стає все важче приховати незручну реальність: обіцяний перезапуск франко-німецького двигуна, який довго живив Європейський Союз, уже розпилюється, оскільки Мерц і Макрон стикаються з низкою нерозв’язних розбіжностей у всьому, від оборони до торгівлі.
Однією з ключових відмінностей між нинішнім канцлером Німеччини та його попередником є те, що Шольц усвідомлював, наскільки важко буде вирішити ключові франко-німецькі розбіжності, і не хотів докладати величезної енергії для досягнення майже неможливого, сказав один консервативний законодавець, який зосереджувався на зовнішніх відносинах POLITICO.
“Шольц зазнав невдачі, тому що він розумний і просто зрозумів, як це важко, а потім втратив інтерес, – сказав законодавець. “У нас є бажання” змусити франко-німецькі відносини працювати, додав він, “, але це все ще важк ”
Нова угода, глибші розбіжності
Мерц і Макрон мають багато спільного, коли справа доходить до їхніх пробізнес-нахилів і бажання бачити менше регулювання. Мабуть, найкращим прикладом цього була співпраця минулого місяця між двома лідерами для скасування закону про належну обачність, спрямованого на забезпечення захисту в стилі ЄС у глобальних ланцюгах поставок.
Ще одна сфера все більшої згоди – атомна енергетика. У травні міністр економіки Мерца Катерина Райхе повідомила, що Берлін готовий відмовитися від своєї давньої опозиції щодо класифікації атомної енергетики як відновлюваного джерела енергії, потенційно поклавши край тривалому зіткненню, яке ускладнило енергетичну політику ЄС. (Однак молодші партнери Мерца по коаліції, соціал-демократи, виступають проти цьог
Розбіжності між Францією та Німеччиною також загрожують зірвати європейський проект з розробки винищувача наступного покоління, який би зменшив ймовірність покладатися блоку на американські F-35. | Єрун Джумелет/EPA
Обидва лідери також дедалі більше погоджуються щодо різкого скорочення кількості шукачів притулку, які приїжджають до Європи. Інша потенційна сфера співпраці може включати ядерне стримування Франції та потенційну угоду про те, як французи можуть використовувати його для сприяння ширшій безпеці Європи. “Це не дебати, які відбуваються в центрі уваги ЗМІ, – сказав чиновник Єлисейського університету.
Але основні розбіжності щодо торгівлі та оборони мало що бачили на шляху зближення. “Є дві основні проблеми, які Німеччина та Франція повинні вирішити, щоб ми дійсно досягли прогресу, ” сказав Роланд Тейс, консервативний німецький законодавець, який спеціалізується на відносинах Берліна з Парижем.
Оборона і торгівля
Дивізії з оборони були оголені на початку цього місяця, коли США. Президент Дональд Трамп підтримав німецьку ініціативу, щоб європейці постачали Україні зброю американського виробництва. У той час як скандинавські країни та Велика Британія підтримали план, Франція виступила проти нього відповідно до давнього поштовху Макрона, щоб Європа виробляла більше зброї на місцевому рівні та зменшила залежність від США.
Розбіжності між Францією та Німеччиною також загрожують зірвати європейський проект з розробки винищувача наступного покоління, який би зменшив ймовірність покладатися блоку на американські F-35. Єлисейський чиновник применшив розбіжності щодо програми винищувачів, сказавши, що Мерц і Макрон “хочуть рухатися вперед
Але деякі з найглибших розбіжностей продовжують обертатися навколо торгівлі. Мерц наполягає на тому, щоб ЄС уклав швидку та просту торговельну угоду зі США, щоб покласти край тарифним війнам Трампа, які особливо сильно б’ють по промисловості Німеччини. Тим часом французи наполягають на більш жорсткому підході та кращих умовах.
Оскільки Мерц наполягає на угодах про вільну торгівлю з іншими частинами світу, німці також стикаються з опором Франції щодо угоди ЄС із торговельним блоком Меркосур у Південній Америці, причому Макрон прагне захистити свою невелику, але політично потужну фермерську спільноту від нового імпорту м’яса.
Єдиний спосіб подолати ці розбіжності – щоб німці наблизилися до французів в обороні, а Франція наблизилася до Німеччини в торгівлі, – каже німецький законодавець Тейс.
“За кожним французьким поштовхом до більшої європеїзації наших озброєнь Німеччина завжди бачить троянського коня, який дозволяє французам транспортувати власні інтереси, особливо щодо своєї збройової промисловості. Ми повинні подолати це,” сказав він.
У той же час, додав він, “французам необхідно рухатися до питання вільної торгівлі. Подібно до того, як ми повинні стати більш незалежними від США з точки зору оборони, [Європа] також повинна стати більш незалежною від США з точки зору торгових відноси ”
Вікно закриття можливостей
За словами експертів, і Макрону, і Мерцу, ймовірно, доведеться засмутити ключові групи вдома, щоб просунути альянс вперед.
“Канцлер і президент перебувають у дилемі, ” сказав Джейкоб Росс, дослідник, який зосереджується на франко-німецьких відносинах у Німецькій раді з міжнародних відносин. “Вони повинні пожертвувати речами з точки зору внутрішньої політики, щоб досягти прогресу з точки зору зовнішньої політик ”
Але момент для компромісу незабаром може бути втрачений, оскільки обидва лідери стикаються з подібним внутрішньополітичним тиском —, зокрема зростаючим впливом ультраправих партій.
Ультраправа “Альтернатива для Німеччини” (AfD), яка зараз є найбільшою опозиційною силою в парламенті країни, зображує Мерца як людину, яка вважає за краще проводити час за кордоном, а не вирішувати проблеми вдома. У Франції ультраправе Національне об’єднання значно випереджає всі інші партії – 36 відсотків.
Ультраправа “Альтернатива для Німеччини” зображує Мерца як людину, яка вважає за краще проводити час за кордоном, а не вирішувати проблеми вдома. | Ганнібал Ганшке/EPA
Але найбільшою перешкодою для компромісу можуть стати наступні президентські вибори у Франції, які призначені на квітень 2027 року. Макрон не може знову балотуватися через обмеження конституційних термінів, а внутрішня політика країни виглядає все більш нестабільною.
“Просто існує великий тиск часу, – сказав Росс. “Залишився лише рік, протягом якого вони можуть якось розумно працювати разо ”
Після цього, додав він, “німці можуть забути про те, що покладаються на функціональний і активний французький уряд, тому що вони будуть у повному режимі вибор ”
Лаура Каялі надав репортажі з Парижа.