‘Ми проголосували за відплату’
Протягом наступних чотирьох років близько 45 мільярдів доларів буде витрачено на центри ув’язнення ICE, в яких будуть утримуватися переважно люди, які ніколи не були засуджені за жодні злочини.
Еріком Шлоссером
ЕНДРЮ КАБАЛЬЄРО-РЕЙНОЛЬДС / AFP /GettySave
Три тижні тому Дональд Трамп був присутній на відкритті центру утримання іммігрантів у Флоридському Еверглейдсі, приблизно в 50 милях на захід від Маямі. “Досить скоро цей заклад впорається з найбільш загрозливими мігрантами, одними з найжорстокіших людей на планеті, ” сказав президент. Офіційно названий Alligator Alcatraz, він був побудований за вісім днів штатом Флорида на невикористовуваній злітно-посадковій смузі аеропорту. У центрі ув’язнення є намети, які містять ланцюгові клітки, наповнені двоярусними ліжками, оточені милями колючого дроту. До кінця серпня він може вмістити 4000 людей, які чекатимуть, чи будуть вони депортовані.
Того вечора на Fox News Стівен Міллер, заступник керівника апарату Білого дому з питань політики, стверджував, що немає нічого дегуманного в центрі утримання іммігрантів, побудованому в жарких, вологих, заражених комарами субтропічних водно-болотних угіддях. “Дегуманізує те, що демократи пускають нелегальних інопланетних ґвалтівників у країну, щоб напасти на наших дітей, ” Міллер сказав. Лаура Лумер, радник Трампа, висловила надію, що алігатори з’їдять іммігрантів, затриманих в Еверглейдс. “Життя алігаторів має значення,” вона опублікувала на X разом із неявною загрозою для латиноамериканського населення Сполучених Штатів: “Хороша новина полягає в тому, що алігаторам гарантовано щонайменше 65 мільйонів страв, якщо ми почнемо зара ”
Центр ув’язнення Еверглейдс, загальнонаціональні облави на іммігрантів, значне збільшення витрат на ICE та жорстка риторика адміністрації Трампа були передвіщені під час президентської кампанії 2024 року. “Це змінюється країна; це країна загрожує; і це руйнує країну, ” Трамп сказав про нелегальну імміграцію на одному передвиборчому мітингу. На іншому він сказав: “Це масове вторгнення на наш південний кордон, яке поширило нещастя, злочинність, бідність, хвороби та руйнування на громади по всій нашій земл ” Трамп назвав іммігрантів “тваринами,” звинуватив їх у крадіжці та поїданні домашніх собак і котів і стверджував, що вони “отруюють кров нашої країн ” Ці заяви допомогли забезпечити обрання Трампа. Минулого року опитування громадської думки, проведене на замовлення CBS News, показало, що майже половина всіх дорослих у Сполучених Штатах погодилися, що іммігранти без документів “отруюють кров” країни. Більше трьох чвертей дорослих республіканців погодилися.
Я вже 30 років пишу про роль іммігрантів без документів в американській економіці. Вони є основою нашої харчової промисловості, будівництва та індустрії гостинності. Вони також є одними з найбідніших, найуразливіших, найвідданіших, найбільш орієнтованих на сім’ю працівників країни в США. Вони регулярно зазнають крадіжок із заробітної плати, порушень мінімальної заробітної плати, сексуальних домагань на роботі та травм на виробництві, про які не повідомляють і не отримують компенсації. Більшість з них живе тут більше десяти років. Брехня, яка зараз поширюється про них, надто численна, щоб згадувати. Але треба звернути увагу на брехню, яка лежить в основі імміграційної політики Трампа: іммігранти без документів, ймовірно, є вбивцями, ґвалтівниками та жорстокими злочинцями, які сіють хаос законослухняним громадянам.
Нещодавнє дослідження даних про 150 років американського ув’язнення з 1870 по 2020 рік показало, що чоловіки-іммігранти набагато рідше потрапляють до в’язниці, ніж чоловіки, народжені в США. З 1990 року кількість іммігрантів без документів у США зросла приблизно втричі, але рівень вбивств впав майже на 50 відсотків. Дослідження 2020 року, опубліковане в журналі PNAS порівняв рівень злочинності іммігрантів без документів у Техасі з рівнем злочинності громадян, які народилися в США. “Порівняно з іммігрантами без документів,” дослідження показало, що громадяни США, які народилися в США, мають у 2 рази більше шансів бути заарештованими за насильницькі злочини, у 2, 5 рази більше шансів бути заарештованими за злочини, пов’язані з наркотиками, і більш ніж у 4 рази більше шансів бути заарештованими за майнові злочин “ Це допомагає пояснити, чому придушення нелегальної імміграції не є найефективнішим способом підвищення громадської безпеки. Техас був би набагато безпечнішим місцем, якби всіх, хто народився в Техасі, депортували.
“Під керівництвом президента Трампа ми атакуємо вісім терористичних організацій, у тому числі шість мексиканських наркокартелів, які загрожують зовнішній політиці, громадській безпеці, національній безпеці Сполучених Штатів, – сказав Міллер під час виступу на Fox News, наголошуючи на нагальній необхідності побудувати більше центрів ув’язнення ICE. Але ICE не є частиною системи кримінального правосуддя. Затримання та депортація іммігрантів здійснюється згідно з цивільним законодавством виконавчою гілкою федерального уряду. Фраза злочинець інопланетянин, широко використовується адміністрацією Трампа, вводить в оману. Він викликає образи небезпечного, можливо, вбивчого, незнайомця. Крісті Ноем, секретар Департаменту внутрішньої безпеки, любить серйозно попереджати про загрозу, яку становлять “нелегальні злочинці ” та “кримінальні нелегальні іноземц ” Ця загроза значно перебільшена.
Іноземець-злочинець – це іммігрант, який уже був засуджений за злочин. Минулого року США. Прикордонний патруль заарештував близько 17 тисяч іноземців-злочинців. Серед засуджень, зареєстрованих для цієї групи, 29 були за вбивство або ненавмисне вбивство, 221 були за сексуальні злочини— і 10 935 були за незаконний в’їзд або повернення до США. Сувора, нагнітаюча страх риторика адміністрації Трампа суперечить простому факту: переважна більшість іноземців-злочинців стають злочинцями, порушуючи імміграційне законодавство. І майже три чверті людей, які зараз утримуються в центрах ув’язнення ICE, навіть не є злочинцями.
Федеральні агентства, які фактично займаються полюванням на терористів і членів мексиканських наркокартелів— – ФБР, Управління по боротьбі з наркотиками (DEA), Бюро алкоголю, тютюну, вогнепальної зброї та вибухових речовин (ATF)—, стикаються з серйозними скороченнями бюджету Трампа на 2026 рік. Бюджет ФБР скоротиться на 545 мільйонів доларів; ATF на 418 мільйонів доларів; DEA на 112 мільйонів доларів. Програма Цільових груп Міністерства юстиції з боротьби з організованою злочинністю та наркотиками, створена для того, щоб “порушити та ліквідувати транснаціональні злочинні мережі, ” втратить усі 547 мільйонів доларів фінансування. Програма повністю закривається. Тим часом омнібусний законопроект, який Трамп підписав 4 липня, збільшує розмір бюджету ICE втричі та виділяє близько 170 мільярдів доларів на імміграційний контроль. Приблизно 45 мільярдів доларів буде витрачено протягом наступних чотирьох років на будівництво нових центрів ув’язнення ICE, в яких будуть утримуватися переважно люди, які ніколи не були засуджені за жодні злочини.
Несанкціонований в’їзд до США не був кримінальним злочином до 1929 року, майже через півтора століття після заснування нації. Закон про небажаних іноземців містив два розділи, в яких описувалися перші федеральні імміграційні злочини. Розділ 1325 забороняв в’їзд до США без належної перевірки, а розділ 1326 забороняв повторний в’їзд до США після депортації. Як розповідає Ерік Фіш, професор права Каліфорнійського університету в Девісі, у 2022 році Огляд права Айови стаття, “Расові, історичні та імміграційні злочини, ” Закон про небажаних іноземців був розроблений, щоб не допустити людей з Латинської Америки, особливо мексиканців, до США. Його головними спонсорами були прихильники євгеніки, псевдонауки, яка стверджує, що раси мають вроджені характеристики і що біла раса перевершує будь-яку іншу.
Гаррі Гамільтон Лафлін працював “експертом з євгеніки agent” у Комітеті Палати представників з імміграції та натуралізації, коли був написаний законопроект. Лафлін отримав ступінь біології в Прінстоні. Він закликав прийняти закони проти міжрасових шлюбів. Він закликав прийняти закони, які вимагають примусової стерилізації злочинців; люди, які страждають на алкоголізм або епілепсію; глухі люди; сліпі люди; люди, які вважаються розумово або фізично неповноцінними; і бідні люди, включаючи “сиріт, нерідних, бездомних, бродяг і біднякі ” Нацистський закон про запобігання спадковим захворюванням потомства був безпосередньо натхненний типовим законом Лафліна про примусову стерилізацію. Він вважав, що мексиканці були вродженими злочинцями та слабкодухими, а також носіями хвороб. “Якщо ми не депортуємо небажану особу, ” Лафлін свідчив перед Конгресом, “ми не можемо позбутися його крові, якою б неповноцінною вона не була, тому що ми не можемо депортувати його потомство, народжене ту ”
Коулман Лівінгстон “Coley” Blease, демократ із Південної Кароліни, представив у Сенаті Закон про небажаних іноземців. Blease публічно назвав чорних людей “apes” і “baboon ” Він публічно відзначав самосуд над темношкірими чоловіками, захищаючи чесноти білих жінок моєї держав “ Він домагався внесення поправки до конституції, щоб заборонити міжрасові шлюби. Він виступав проти будь-якої імміграції до США, особливо з Мексики, стверджуючи, “Я вірю в Америку для американці Законодавство, яке стало Законом про небажаних іноземців, пройшло через Сенат голосуванням і без будь-яких дебатів. У Палаті представників Джон Бокс, демократ із Техасу, стверджував, що мексиканська імміграція призведе до “mongrelization” та “degradation” білої расової чистоти, створюючи “найбільш підступну та загальну суміш білих, індійських та негритянських штамів крові, коли-небудь вироблених в Америц ” Дебати в Палаті представників щодо законопроекту не зосереджувалися на “законних проти незаконних методах в’їзду, ” Фіш пише, “, а на причинах, чому ми взагалі не повинні дозволяти мексиканцям іммігруват ” Він продовжує: “Основною причиною була їхня рас ”
Майже через 100 років розділи 1325 і 1326 все ще діють. Сьогодні за порушення цих двох розділів притягнуто до відповідальності більше людей, ніж за будь-які інші федеральні злочини. Дійсно, більшість усіх вироків у федеральному суді випливають із цієї пари законів. Незаконне проникнення є проступком; незаконне повернення є злочином, який часто карається приблизно роком ув’язнення у федеральній в’язниці. Дев’яносто дев’ять відсотків людей, засуджених за незаконне повернення минулого року, були латиноамериканськими, як і передбачали автори Закону про небажаних іноземців. Тим не менш, за деякими оцінками, майже половина з приблизно 11 мільйонів іммігрантів без документів у США не порушили жодного з цих законів. Вони легально в’їхали в США, а потім прострочили візи. Вони порушили цивільне імміграційне законодавство, але не федеральне кримінальне законодавство.
Центри утримання іммігрантів не є в’язницями. Вони будуються по всій території США не для покарання злочинців, а для утримання людей, яким загрожує депортація за порушення законодавства про цивільну імміграцію. Департамент внутрішньої безпеки, який керує цими центрами, визнає цей факт. “Затримання є некаральним,” згідно з ICE. Але іммігранти в центрах ув’язнення ICE часто живуть набагато гірше, ніж люди, які ув’язнені в американських в’язницях.
ICE поміщає іммігрантів у небезпечні, переповнені в’язниці, оплачуючи місцеву владу за догляд за ними. Він відправляє іммігрантів до державних в’язниць. І він утримує близько 90 відсотків ув’язнених у закладах, якими керують приватні тюремні компанії—, ціни на акції яких різко зросли після переобрання Трампа. Ім’я Алігатор Алькатрас свідчить про те, що здоров’я та благополуччя затриманих не є головними пріоритетами. Кожна клітка для ланцюгів у Флориді може вмістити 32 чоловіки, але має лише три туалети. Іммігранти, затримані ICE, були змушені спати на підлозі, жити в камерах без вікон, проводити тиждень або більше без душу та обходитися без ліків від хронічних захворювань. ICE може переміщувати іммігрантів до в’язниць або центрів ув’язнення будь-де в США, незалежно від того, де вони були затримані або де вони могли жити роками. Під час неоголошеного візиту до центру ув’язнення Кроме в Маямі цього травня представник Флориди Деббі Вассерман Шульц виявила, що умови “неймовірно тривожн ” Адвокат одного затриманого там іммігранта сказав, що щоденним раціоном їжі є чашка рису та склянка води. У червні група іммігрантів у Кроме вийшла на вулицю та розташувала свої тіла в “SO ”
Тактика, яку використовують агенти ICE для арешту іммігрантів і затримання, нагадує тактику поліцейських у державних масках, озброєних офіцерів, які здійснюють набіги на церкви, ферми, школи, швейні фабрики та склади будинків; зненацька схопити аспірантів; розлучення батьків з дітьми; проведення зачисток верхи. агенти ICE можуть заарештувати будь-кого без ордера на підставі ймовірної причини, що особа не має документів, і може втекти. Усі ці практики можуть бути законними, але вони не вселяють віри у верховенство права.
Адміністративні слухання, які визначають, чи може іммігрант залишитися в США, так само не відповідають традиційним демократичним нормам. Іммігранти не мають законного права на адвоката в цьому провадженні, і більшість ніколи не отримують до нього доступу. Ставки надзвичайно високі тепер, коли Верховний суд дозволив депортацію іммігрантів до віддалених країн, які вони ніколи раніше не відвідували, таких як Сальвадор і Південний Судан. Імміграційними судами керує Міністерство юстиції, а Міністерство внутрішньої безпеки наймає адвокатів, які подають справу уряду про депортацію. І Міністерство юстиції, і Міністерство охорони здоров’я очолюють члени Кабінету міністрів, які підпорядковуються президенту. Адміністрація Трампа ввела квоти на агентів ICE, щоб збільшити кількість затримань, і може знову ввести квоти на імміграційних суддів, щоб прискорити завершення справ.
Імміграційний суддя може бути відсторонений від розгляду справи на розсуд федерального генерального прокурора. І досконале знання тонкощів імміграційного законодавства більше не є вимогою роботи. У перший день свого другого терміну Трамп підписав указ—“Protecting the American People Against Invasion”—, який уповноважує державних і місцевих чиновників виконувати функції федеральних імміграційних службовців. Під час візиту Трампа до центру ув’язнення Еверглейдс губернатор Рон ДеСантіс оголосив, що 47 000 співробітників правоохоронних органів Флориди були призначені працювати в ICE. ДеСантіс також запропонував дозволити адвокатам, які служать у Національній гвардії Флориди, виконувати функції імміграційних суддів.
У день відкриття за межами закладу в Еверглейдс Енріке Тарріо поспілкувався з групою репортерів. Тарріо – колишній лідер неофашистської групи “Горді хлопці”. Його засудили за підбурювальну змову після нападу на США 6 січня. Капітолій, засуджений до 22 років ув’язнення, помилуваний президентом і високо оцінений Трампом під час нещодавнього візиту до Мар-а-Лаго з матір’ю. Зараз Tarrio просуває нову програму ICERAID, яка пропонує винагороду за криптовалюту користувачам, які допомагають уряду знаходити та заарештовувати іммігрантів без документів. “Ми не голосували за дешевші яйця, – сказав Тарріо в Еверглейдс. “Ми проголосували за масову депортацію та за відплат ”