Республіканська мегабілла може налаштувати Америку на найгіршу кризу енергодоступності з 1970-х років.
Роже Кармою
Ілюстрація The AtlanticSave
З усіх елементів Закону про єдиний великий красивий законопроект, можливо, жоден не є таким явно провальним, як позбавлення від податкових пільг на чисту енергію. Це рішення не просто загальмує боротьбу зі зміною клімату. Республіканці в Конгресі також можуть налаштувати Америку на найгіршу кризу доступності енергії з 1970-х років. На відміну від того часу, цього разу ми нав’яжемо це собі.
Попит на електроенергію в Сполучених Штатах зростає швидше, ніж принаймні за два десятиліття. Центри обробки даних штучного інтелекту використовують величезну кількість енергії для навчання нових моделей. Більше американців підключають свої електромобілі та гібриди до мережі. Підвищення температури означає більше використання кондиціонерів. Нездатність задовольнити цей зростаючий попит за належної пропозиції призводить до підвищення цін. З 2000 по 2022 рік ціни на електроенергію в США зростали в середньому приблизно на 2, 8 відсотка на рік; з 2022 року вони зростали на 13 відсотків щорічно.
На щастя, час цього сплеску попиту збігся з бумом відновлюваної енергетики. За даними Федерального управління енергетичної інформації, 93 відсотки потужностей електроенергії, доданих до мережі цього року, будуть надходити від поєднання вітрових, сонячних і акумуляторних накопичувачів. Ця тенденція різко прискориться в найближчі роки завдяки Закону про зниження інфляції, який надав податкові пільги, які здешевили будівництво чистих джерел електроенергії. Інвестиції в ці джерела відповідно зросли, і сотні нових проектів можуть почати виробляти електроенергію протягом наступного десятиліття. IRA зазвичай розглядається як законопроект про клімат, але це також був законопроект про енергетику. Це дало поштовх американському енергетичному сектору в той момент, коли сектор відчайдушно потребував нового постачання.
Або так здавалося. Сенатська версія законопроекту Дональда Трампа One Big Beautiful скасовує податкові пільги на чисту енергію в IRA для всіх вітрових і сонячних проектів, будівництво яких не розпочнеться протягом року після ухвалення законопроекту або повністю запрацює до 2028 року. (І навіть якщо проект розпочнеться в першій половині 2026 року, він повинен буде відповідати надзвичайно обтяжливим вимогам внутрішнього постачання, які, на думку багатьох експертів, буде майже неможливо задовольнити) У результаті майбутні проекти з чистої енергії, включно з багатьма, які були оголошені, але ще не побудовані, коштуватимуть приблизно на 50 відсотків дорожче, ніж ті, які отримали кредити, згідно з аналізом Джессі Дженкінса, який очолює Princeton ZERO Lab. Неминучим результатом є те, що виникне набагато менше. “Важко придумати більшого власного власника, – сказав мені Дженкінс. “Ми фактично підвищуємо податки на основні джерела нової електроенергії в країні в той час, коли ціни на електроенергію вже зростают ”
Передбачуване виправдання цих скорочень полягає в тому, що відновлювані джерела енергії є ненадійними джерелами енергії, які просувають прокинуті екологи, і країні було б краще обслуговувати подвоєння вугілля та природного газу. “Більше вітру та сонця приносить нам найгірший із двох світів: менш надійна доставка енергії і вищі рахунки за електроенергію, ” написав міністр енергетики Кріс Райт у коментарі минулого тижня. Насправді відновлювана енергетика дешева і дешевшає. Навіть без податкових пільг ціна на наземний вітер впала на 70 відсотків, сонячну енергію на 90 відсотків, а батареї більш ніж на 90 відсотків за останнє десятиліття. Передбачається, що IRA, зробивши ці джерела ще доступнішими, заощадить американським споживачам у середньому 220 доларів на рік протягом десятиліття після його прийняття.
Економія коштів від відновлюваних джерел енергії настільки велика, що в Texas—Техас, зауважте, що все зростання електроенергії за останнє десятиліття відбулося лише за рахунок вітру та сонця. Це створило енергетичні мережі больше надійний, не менше. Влітку 2023 року держава зіткнулася з кількома майже збоями в електромережі; чиновникам довелося закликати жителів економити енергію. Держава у відповідь створила нові відновлювані джерела енергії для стабілізації мережі. Це спрацювало. “Електрична мережа в Техасі пройшла літо, коли, незважаючи на більш низькі температури, штат знову досяг рекордного рівня попиту на енергію,” The New York Times повідомили у вересні минулого року. “Це сталося значною мірою завдяки значному розширенню нових сонячних ферм
Насправді опис міністра енергетики вітру та сонця —as ненадійний і дорогий —as більш влучно застосовано до викопного палива. Вугілля настільки дороге порівняно з іншими джерелами енергії, що інвестиції в будівництво нових заводів вичерпалися. Газова промисловість стикається з такою руйнівною кризою ланцюга постачання, що час очікування нової газової турбіни, двигуна внутрішнього згоряння, який перетворює природний газ на корисну енергію, може тривати до семи років. “Те, що ми постійно чули від галузі, полягає в тому, що зараз просто немає способу запустити новий завод природного газу до 2030 року, і, цілком можливо, навіть пізніше, ” Роббі Орвіс, старший директор з моделювання та аналізу в аналітичному центрі Energy Innovation, сказав мені. Тим часом вартість фактичного будівництва одного з цих заводів зросла більш ніж удвічі за останні кілька років, що спонукало комунальні підприємства інвестувати значні кошти у відновлювані джерела, які можна будувати набагато швидше та часто за нижчою ціною.
Тепер Конгрес вирішив поставити на коліна джерела енергії, які міг задовольнити зростаючий попит. Орвіс прогнозує, що це може призвести до одного з найшвидших і найрізкіших підвищень цін на енергоносії з часів арабського нафтового ембарго 1970-х років, яке включало рекордно високі ціни на нафту, довгі черги та нормування на заправних станціях, а також загальнонаціональний сплеск інфляції. Аналіз енергетичних інновацій попередньої подібної версії законопроекту показав, що до 2035 року середньорічний рахунок за електроенергію буде на 473 долари вищим у Мічигані, на 590 доларів вищим у Меріленді, на 668 доларів вищим у Каліфорнії та на 777 доларів вищим у Техасі, ніж це було б якби кредити IRA залишилися на місці. (Кілька інших джерел дали подібні результати, включаючи аналіз остаточного законопроекту Сенат
Затемнення та відключення мережі стануть частішими. Енергоємні галузі, такі як ШІ та виробництво, будуть боротися під вагою вищих витрат на енергію. Китай зміцнить своє домінування над ланцюгами постачання чистої енергії. “Просто подумайте про власні пріоритети Трампа: зниження цін на енергоносії, перетворення на супердержаву штучного інтелекту, реіндустріалізація Америки, випередження Китаю, – сказав Дженкінс із Прінстона. “Позбавлення від цих кредитів шкодить усім цим ціля ”
Але в цьому списку відсутній один пріоритет: володіння libs. Партизанська поляризація навколо чистої енергії зросла настільки екстремально після прийняття ІРА, що Трамп і багато інших республіканців, очевидно, сприймають її знищення як самоціль. Попередня версія законопроекту Сенату пішла далі, ніж скасування субсидій. Він включав акцизний податок на сонячну та вітрову енергію—Республіканська партія, оподатковуючи енергію—, що додало б додаткові 10–20 відсотків вартості більшості проектів. Це положення було скасовано після того, як кілька поміркованих сенаторів заперечили, але той факт, що воно коли-небудь існувало, досить приголомшливий. Коли законопроект надійшов до Палати представників для остаточного розгляду, деякі члени стверджували, що вони навіть не підтримають його жорсткіше обмеження чистої енергії. Представник штату Техас Чіп Рой критикував законопроект Сенату за те, що він не націлений на податкові пільги на чисту енергію більш агресивно, назвавши його “вбивцею угоди і без того поганої угоди” і створивши абсурдну можливість того, що ІРА врятується лише через нездатність республіканців ’ домовитися про те, наскільки погано це потрошити.
Бажання приклеїти його до лібералів настільки сильне, що республіканці, очевидно, готові завдати непропорційного економічного болю своїм виборцям. Аналіз енергетичних інновацій показав, що штати, які зазнають найрізкішого зростання витрат на електроенергію в результаті законопроекту, це Канзас, Техас, Оклахома, Південна Кароліна, Міссурі та Кентуккі. Окремий аналіз показав, що з 10 штатів, які втратять найбільшу загальну потужність відновлюваної енергії в результаті скасування, дев’ять проголосували за Трампа минулого року.
Республіканці в Конгресі можуть робити ставку на те, що наслідки їхнього законодавства займуть достатньо часу, щоб матеріалізуватися, і їх не звинувачуватимуть. Завдяки численним проектам чистої енергії, які сьогодні розробляються, найрізкіше підвищення цін на енергоносії набуде чинності лише після 2030 року. На той час президент-демократ цілком міг бути на посаді, застрягши з вищими витратами на енергію, посіяними їхнім попередником, пожинаючи політичний вихор.
Джерело інформації: The Atlantic
