Що Європа може отримати від українського експорту зброї

Війна в Україні стрімко прискорила інноваційний цикл. | Сергій Долженко/EFE через EPA Opinion Меланії Парзонки

Меланія Парзонка є координатором Chatham House’s Росія і Євразія Програма.

Зараз парламент України обговорює пом’якшення обмежень на внутрішній експорт зброї під час війни та вивчає різні моделі міжнародного співробітництва.

Запроваджений на початку повномасштабного вторгнення Росії, “ban” на експорт мав на меті переконатися, що всі основні військові постачання залишаються в країні. Якби вона підтримувала боротьбу з ворогом із набагато більшими запасами, Україна потребувала всього озброєння, яке могла б отримати.

Однак з часом виробничі потужності України виросли за межі того, що охоплюють її державні контракти та які кошти має закупити уряд. Наприклад, зараз підраховано, що приватний оборонний сектор України має потужність виробляти понад 1 700 000 дронів і систем радіоелектронної боротьби (РСБ) більше, ніж зараз.

Є кілька способів скористатися цим. Однією з можливостей є те, що міжнародні партнери закуповують зброю у вітчизняних виробників від імені України — так званої данської моделі.

Інша можливість – експорт. Прихильники такого підходу кажуть, що мита та доходи від експорту забезпечать фінансовий поштовх для подальшого розвитку нових можливостей, а також збільшать кошти для покриття внутрішніх потреб шляхом державних закупівель.

Для союзників України — Європа, зокрема —, це відкриє постачання перевірених на місцях можливостей та обладнання.

Звичайно, є деякі фундаментальні контраргументи. Окрім очевидної необхідності ретельно відбирати торгових партнерів і технології для експорту, щоб запобігти операційним ризикам, тип оборонної продукції, яку Україна готова експортувати, має наслідки для покупців.

Війна в Україні стрімко прискорила інноваційний цикл. Безпілотники, РЕБ і безпілотні наземні транспортні засоби швидко застарівають. А системи, що швидко розвиваються, забезпечуючи технологічну перевагу над ворогом, кидають виклик меті накопичення запасів заради можливості майбутнього конфлікту.

Але крім цього, питання українського експорту зброї також стосується підтримки нової оборонної екосистеми Європи.

Європейські армії отримали б велику користь від доступу до українського внутрішнього виробництва зброї, що дозволило б їм навчати солдатів безпілотній війні та інтегрувати підрозділи безпілотників у командні структури, тим самим адаптуючись до реалій сучасної війни за низьку вартість.

Для Європи створення власної індустрії дронів з нуля займе роки, тоді як партнерство з Україною пропонує легкодоступне рішення для заповнення прогалин у можливостях.

Для України, з іншого боку, понад 40 відсотків зброї, яка зараз використовується її армією, виробляється всередині країни, з великим акцентом на інноваційних системах озброєння. Але галузь має збільшити виробництво стратегічної зброї, зокрема крилатих і балістичних ракет і стратегічної протиповітряної оборони —, де найбільше потрібна співпраця з європейськими партнерами та інвестиції.

Оскільки будь-яке припинення вогню виглядає малоймовірним, існує постійна потреба у зміцненні збройних сил і обороноздатності України, одночасно спираючись на досвід країни щодо європейського переозброєння. | Максим Кішка/EFE через EPA

Доброю новиною є те, що нещодавнє створення ЄС оборонного фонду в розмірі €150 мільярдів в рамках ініціативи “Дії безпеки для Європи” (SAFE) дає змогу Україні брати участь у спільних оборонних закупівлях та запозиченнях у партнерстві з членами ЄС. І що важливо, ці кошти можна витратити лише на оборонну продукцію, де принаймні 65 відсотків компонентів виробляє країна ЄС, Норвегія чи Україна.

У цьому плані Київ уже успішно створив спільні підприємства з європейськими оборонними партнерами, такими як Rheinmetall або Thales. Якщо тепер він зможе відкрити свій оборонний експорт, він може отримати ще більше вигоди від зароджуваної схеми ЄС.

Оскільки будь-яке припинення вогню виглядає малоймовірним, існує постійна потреба у зміцненні збройних сил і обороноздатності України, одночасно спираючись на досвід країни щодо європейського переозброєння.

Відкриття оборонної промисловості України дозволило б подальшу бюрократичну інтеграцію та співпрацю з ЄС, а також дозволило б економіці України отримати пряму вигоду від європейського переозброєння.

Джерело інформації: POLITICO EUROPE