Скидання Brexit дає Брюсселю та Лондону шанс посваритися про готівку… знову
Ведуться переговори між ЄС і Великобританією щодо розкрученого “перезавантаження Brexit” британського прем’єр-міністра Кейра Стармера…, але перейти до мідних галсів виявляється складно. | Ян Форсайт/Getty Images Джона Стоуна та Естер Веббер
LONDON — Нарешті тривають переговори щодо розкрученого перезавантаження Brexit Кейром Стармером. Очікуйте, що знову переживете якусь травму.
Півроку тому британський прем’єр-міністр прийшов до “спільного розуміння” з ЄС на саміті “всі посмішки” в Лондоні.
Обидві сторони — прагнуть відійти від років поганої крові через вихід Великобританії з блоку в 2016 році — пообіцяли згладити торгівлю продуктами харчування та електроенергією. Вони полегшили б молодим людям життя за кордоном, пов’язали б їхні вуглецеві ринки та тісніше співпрацювали в обороні.
І вони обійшли б жорсткіші межі суперечливої угоди Торі Бориса Джонсона щодо Brexit. Вони погодилися, що надокучливі деталі будуть розібрані протягом наступного року.
Через шість місяців перейти до мідних прихваток виявилося складно. І, як завжди, велика частина розбіжностей зводиться до грошей.
Поширення вимог
Ранні етапи переговорів були переслідувані тим, що голова Комітету з європейських справ парламенту Великої Британії називає “зростаючими вимогами ЄС щодо готівки Великобритані
Брюссель хоче, щоб Лондон заплатив у рамках запланованої агропродовольчої угоди. Він хоче виплати за студентську схему Erasmus, гроші за угоду про торгівлю електроенергією та готівку за доступ до схеми переозброєння SAFE.
Минулого тижня країни-члени ЄС домовилися між собою, що Лондон повинен платити до фондів ЄС “cohesion” — гроші, які нівелюють нерівність між різними державами-членами ЄС.
Певною мірою Велика Британія була готова до покращення доступу до ринків ЄС із цінником.
Міністр Brexit Нік Томас-Саймондс визнав, що Британія повинна буде зробити внески, щоб покрити “витрати на адміністрування” і оплатити свій шлях у схемах, які передбачають об’єднання ресурсів —, хоча завжди з “ретельним аналізом співвідношення ціни та якост ”
Але він також чітко дав зрозуміти, що UK “не зробить загальний внесок до бюджету ЄС у рамках перезавантаження.
Для всіх, хто нещодавно читав британську газету, контекст у Вестмінстері очевидний. Пізніше цього місяця канцлер Рейчел Рівз представить болісний державний бюджет, який, як очікується, буде наповнений підвищенням податків і скороченням витрат.
Пізніше цього місяця канцлер Рейчел Рівз представить болісний державний бюджет, який, як очікується, буде наповнений підвищенням податків і скороченням витрат. | WPA Pool через Getty Images
Оскільки Рівз копається за спинкою дивана, щоб отримати запасні гроші, оптика — і бюджетна мудрість — розгалуження понад мільярдів до ЄС будуть під питанням.
Турбота
Є навіть ті з боку ЄС, які стурбовані тим, що звернення до Великобританії з проханням виписати стільки чеків може мати наслідки для відносин між Ла-Маншем.
Минулого тижня меншість держав-членів, включаючи Німеччину, Бельгію, Нідерланди та Ірландію, подали заявку на зустрічі послів ЄС, щоб пом’якшити формулювання вимог щодо британських внесків до фондів згуртування.
Країни були стурбовані тим, що надто жорсткий поштовх може підірвати відносини до такої міри, що частини Brexit перезавантажуються, що вони хочуть відбутися — зокрема, угода про торгівлю електроенергією — отримує ногою в довгу траву.
“Ми уклали угоду в травні, це має стати основою для нашої розмови,” один обережний дипломат ЄС сказав POLITIC Як і інші, цитовані в цій статті, їм було надано анонімність для обговорення поточних переговорів.
“Отже, ми не повинні повертатися в листопаді і намагатися додати до цього внески до фондів згуртованості, про які ми не домовилися в травні, навіть якщо це принцип, який ми вважаємо виправданим. Ми повинні подбати про наші відносини з UK”
Незважаючи на те, що деякі країни хочуть грати в це, усі погоджуються, що такі внески зрештою будуть необхідні.
“Ви не можете як третя країна користуватися перевагами, які ставлять вас у більш вигідне становище, ніж члени ЄС, – сказав POLITICO другий дипломат ЄС.
“Протягом багатьох років усі треті країни, які мають доступ до єдиного ринку, мали вимогу надавати бюджетні внески до фонду згуртування…, що завжди було нашим підходо ”
Зрештою, компромісне формулювання просить Європейську комісію “обміркувати відповідний рівень фінансового внеску”, який має зробити Лондон, водночас прискоривши переговори щодо торгівлі електроенергією, які мають розпочатися до кінця року.
Є надія, що узгоджена позиція означатиме, що переговори можуть просуватися швидко, водночас даючи зрозуміти Лондону, що очікується, що він заплатить за будь-які вигоди, які він отримає.
Грати БЕЗПЕЧНО
Але вже є ознаки того, що наголос ЄС на тому, щоб Британія вивела свій гаманець на переговори, гальмує ситуацію.
Переговори щодо участі Великої Британії в схемі переозброєння ЄС SAFE — мали на меті зміцнити європейську оборону в світлі війни в Україні та амбівалентності Дональда Трампа — почалися в травні.
Через півроку питання готівки досі не вирішене. За словами двох дипломатів ЄС, Брюссель хоче приблизно від €4, 5 до 6, 5 мільярдів в обмін на участь Великобританії.
Пітер Рікеттс, ветеран британського дипломата, який очолює Комітет з європейських справ парламенту Великобританії, описав вимогу як “неймовірн ”
“Це схема позики. Уряд готовий брати участь у витратах на його проведення. Але гонорар у розмірі €6, 5 мільярдів настільки зашкалює, що це свідчить про те, що деякі члени ЄС не хочуть, щоб Великобританія брала участь у схемі, сказав він.
Даунінг-стріт сказав, що Кейр Стармер сказав президенту Комісії Урсулі фон Дер Ляєн під час дзвінка минулого тижня, що “будь-які угоди повинні приносити відчутну користь британській громадськост ”
Час закінчення
Поки суперечки щодо готівки гальмують ситуацію, наближаються терміни. Уряд Великої Британії поставив собі за мету запустити заплановану агропродовольчу угоду до 2027 року, щоб виборці могли відчути переваги кас у супермаркетах напередодні наступних виборів.
Подібним чином, якщо переговори про зв’язок систем торгівлі викидами не будуть завершені до кінця року — або не буде укладено тимчасову перехідну угоду —, тоді британські фірми почнуть страждати від нових податків ЄС на вуглецевому кордоні з 1 січня.
В обох випадках потрібно буде вирішити питання готівки.
Головний переговорник ЄС Марош Шефчович висловив надію, що більшість тем можна буде вирішити до того часу, коли наступного року відбудеться британсько-європейський саміт, хоча дата не була визначена.
Ймовірно, під час переговорів буде “трохи вперед і назад і, можливо, навіть якась ” драма,“другий дипломат ЄС, процитований вище, вважає ”, вважаючи, що це — британський стиль переговорі “ Але, зрештою, все ще великі надії на те, що скидання може забезпечити.
“Не було б абсолютно ніяких сюрпризів, – додав дипломат. “Вони знають нас дуже добре, ми знаємо їх дуже добр ”
Якопо Барігацці також зробив внесок у цей звіт.
Джерело інформації: POLITICO EUROPE
