Тягання Угорщини за російську нафту втілюється в реальність

Тепер —, оскільки санкції США загрожують відрізати одного з ключових російських постачальників Угорщини, а Брюссель планує запропонувати нові тарифи на московську нафту — Будапешт буде змушений шукати імпорт в інших місцях. | Олеся Курпяєва/PA Зображення через Getty Зображення Віктора Джека

БРЮССЕЛЬ — Припинення США російської нафти, яке загрожує задушити поставки Угорщини, не залишає Будапешту іншого вибору, окрім як повернутися кудись, чого давно уникають: Хорватія.

Протягом трьох років прем’єр-міністр Угорщини Віктор Орбан стогнав країну не може кинути російську нафту, не ставлячи під загрозу її енергетичну безпеку і ризикуючи вибухнути цінами на насосі.

Але тепер —, оскільки санкції США загрожують відрізати одного з ключових російських постачальників Угорщини, а Брюссель планує запропонувати нові тарифи на московську нафту — Будапешт буде змушений шукати імпорт в інших місцях.

“Орбан зробив усе можливе, щоб не відмовлятися від російської нафти, ” сказав Петер Креко, директор незалежного аналітичного центру Political Capital у Будапешті. “Якщо санкції будуть запроваджені, Угорщині доведеться серйозно почати сприймати альтернатив ”

Відхід від Росії вимагатиме від Будапешта закопати сокиру разом із Загребом. Угорщина наполегливо звинувачує Хорватію у встановленні грабіжницьких транзитних зборів на її експорт, стверджуючи, що це заважає їй змінити постачальника. Країна також стверджує, що трубопровідна система Хорватії фізично не в змозі задовольнити свої потреби в нафті — стверджує, що її сусід рішуче сперечається.

“Ці звинувачення є давніми і на 100 відсотків не відповідають дійсності,” Міністр економіки Хорватії Анте Шушняр сказав POLITIC “Це лише привід для покупки російської нафт ”

“У нас немає перешкод для забезпечення нафтою, ” він сказав. “Ми [можемо] бути готові за лічені хвилин ”

Головоломка Угорщини відбувається як США. Президент Дональд Трамп все більше розчаровується Росією через зволікання з зусиллями щодо забезпечення припинення вогню в Україні. ЄС також подвоїв за останні місяці свою кампанію з поступового припинення російського імпорту енергоносіїв до блоку.

Поки що Угорщина намагається домогтися звільнення від санкцій Трампа. Але якщо заходи підуть вперед, як планувалося, Будапешту не залишиться іншого вибору, як звернутися до Хорватії.

Прибуток або ціни 

З тих пір, як Володимир Путін вперше наказав своїм військам увійти в Київ понад три роки тому, Угорщина наполегливо боролася проти зусиль покласти край історичним енергетичним зв’язкам ЄС з Росією. 

Коли Брюссель запровадив санкції проти російської нафти у 2022 році, Угорщина використовувала своє право вето на законопроект, поки не виграла вилучення поставок, що надходять через трубопровід “Дружба”, який транспортує нафту з Росії через Україну до Центральної Європи. Відтоді вона також неодноразово перешкоджала спробам націлитися на ядерний і газовий сектори Москви. 

Оскільки частка російської сирої нафти в імпорті енергоносіїв ЄС скоротилася з 26 відсотків у 2021 році до 3 відсотків минулого року, Угорщина натомість поглибила свою залежність, перейшовши з довоєнної частки в 61 відсоток до 86 відсотків у 2024 році. 

Протягом цього часу Будапешт постійно стверджував, що його руки зв’язані.  

Як країна, що не має виходу до моря, головною альтернативою Угорщини є трубопровід Adria, який збирає імпортовану нафту в хорватських портах і проходить через країну в Угорщину. Але Будапешт стверджує, що підвищення Загребом транзитних зборів за останні роки — нібито в п’ять разів перевищує європейський контрольний показник — призведе до різкого зростання цін удома. 

Зусилля Brussels’ вийти з російської енергетики “зруйнують безпеку нашого енергопостачання, попередив цього місяця міністр закордонних справ Угорщини Петер Сіярто. І Хорватія, за його словами, “намагається отримати прибуток від війни в Україн ” 

Але експерти не переконані. Це “повна нісенітниця, ” сказав Тамас Плетсер, аналітик нафти та газу в банку Erste, оскільки кінцева вартість палива в Угорщині встановлюється не сирим, а скоріше дорожчим паливом, таким як дизельне паливо, за регіональною середземноморською базовою ціною.

Прем’єр-міністр Угорщини Віктор Орбан застогнав країну не може кинути російську нафту, не ставлячи під загрозу її енергетичну безпеку і ризикуючи вибухнути цінами на насосі. | Ізабелла Бонотто/Getty Images

У результаті, коли ціни на нафту зростають, це “не має значного впливу на ціни кінцевого продукту, ” він сказав. Однак це означало б “зниження норми прибутку ” для основного імпортера нафти Угорщини MOL, сказав Плецер, і менше податкових надходжень для Будапешта. 

Насправді “найбільш проблематичний фінансовий аспект відмови від російської нафти пов’язаний з… угорським бюджетом, ” сказала Ілона Гіжинська, експерт з Угорщини аналітичного центру Центру східних досліджень, який зараз стикається з дефіцитом позіхання. За її словами, немає “політичної волі” відмовитися від російської нафти саме тому, що вона до 30 доларів за барель дешевша за альтернативні поставки. 

МЗС Угорщини відмовилося від коментарів. Представник MOL сказав, що його “головною проблемою є безпека постачання”, додавши, що наприкінці 2022 року Хорватія майже подвоїла свої транзитні збори.  

Ця інформація є комерційною таємницею і тому не підлягає перевірці; Хорватія заперечує звинувачення. “Транзитні збори однакові раніше і зараз,” сказав Шушняр. Вони становлять лише “2 відсотки” кінцевої ціни нафти, додав він, і застосовуються “однаково до всіх партнері ” 

Інші в блоці погоджуються. “Ми часто не отримуємо об’єктивного представлення фактів від Угорщини, – сказав дипломат із країни ЄС, якому було надано анонімність, щоб вільно говорити. 

Хрускіт ємності

Останніми тижнями ворожнеча між Угорщиною та Хорватією дещо охолола. 

“Угорщина завжди надаватиме Хорватії історичну повагу, на яку вона заслуговує, ” Орбан сказав після зустрічі зі своїм колегою Андреєм Пленковичем цього місяця. “Ми прагнемо до деескалації напруженн ” 

Але дві країни продовжують сваритися через більш технічне питання: чи може трубопровід Adria подавати достатню кількість нафти до Угорщини. 

Під час випробування трубопроводу минулого місяця імпортер нафти MOL заявив, що зв’язок здатний збільшити свої нафтові потоки лише до достатнього рівня протягом однієї-двох годин через “технічні проблем ” JANAF, хорватський частково державний оператор трубопроводів, відповів, звинувативши MOL у вимогах зменшити потоки. 

Відтоді фірми провели кілька раундів переговорів щодо продовження транзитної угоди щодо трубопроводу, термін дії якої закінчується наприкінці року.  

Але “ми все ще не маємо достовірної інформації про його стан і потужність,” сказав представник MOL, додавши, що хоча фірма “відкрита для підтвердження” своїх відносин з JANAF, їй все ще потрібен “детальний план технічного обслуговування, що стосується трубопроводу. 

Степан Аданіч, голова правління JANAF, відкинув звинувачення. “JANAF повністю підготовлений — з точки зору технічних, організаційних та всіх інших умов — для задоволення загальних річних потреб MOL Group для сирої нафти”, що дорівнює “14, 5 мільйонам тонн, ”, сказав він. 

“Справа в тому, що MOL Group має певну знижку при купівлі російської нафти,” він сказав POLITIC “У їхніх ділових інтересах, щоб винятки з європейських санкцій продовжувалися якомога довше 

Президент Комісії Урсула фон дер Ляєн минулого місяця оголосила, що виконавча влада ЄС запровадить нові мита на російську нафту, оскільки вона прагне прискорити поступову відмову до 2027 року. | Ніколя Економу/Getty Images

Тепер Загреб хоче, щоб Брюссель допоміг стати посередником. 

На наступному технічному випробуванні, “ми просимо присутність Європейської комісії” для моніторингу результатів, – сказав Шушняр.  

Виконавча влада ЄС не відповіла на запит про коментар. Але головний енергетичний чиновник Брюсселя Ден Йоргенсен цього місяця сказав POLITICO, що він готовий діяти як “mediator” для “країн, які найбільше постраждають від поступової відмови блоку від російської енергетики. 

Кліщовий напад 

Незважаючи на свої протести, Будапешту тепер доведеться діяти швидко, оскільки він все більше виглядає загнаним у кут. 

Наступного тижня Орбан вирушить до США, намагаючись забезпечити звільнення від санкцій Трампа, які розпочнуться 21 листопада. 

Але вашингтонські російські яструби підтримують високий тиск. “Угорщина,” попередив США. Сенатор Ліндсі Грем цього тижня, “, якщо ви думаєте, що ми не спостерігаємо за вашими зусиллями підірвати санкції США щодо російської нафти, ви помиляєтеся 

У той же час президент Комісії Урсула фон дер Ляєн минулого місяця оголосила, що виконавча влада ЄС запровадить нові мита на російську нафту, оскільки вона прагне прискорити поступову відмову до 2027 року. 

“Санкцій [s] … було б достатньо, щоб підштовхнути Угорщину відокремитися від російської сирої нафти, ” сказав Плетсер, аналітик. І тарифи “зроблять російські вуглеводні неконкурентоспроможними [відносно] інших джерел, додав він, якщо вони будуть введені в дію. 

У результаті Будапешту доведеться примиритися із Загребом, який поки що залишається відкритим до співпраці. “Хорватія здатна і бажає підтримати Угорщину, ” Шушняр сказав.  

Але угорським політикам зараз “потрібно вирішити,” він додав, “або ми є членами ЄС…, або ми підтримуємо російську агресі ”

Джерело інформації: POLITICO EUROPE