Тиждень кліматичні основи ЄС почали трястися
На саміті лідерів ЄС у бельгійському замку Олден-Бізен у четвер кілька країн назвали ціну блоку на вуглець проблемою. | Домініка Заржицька/NurPhoto через Getty Images від Зії ВайзеБРЮССЕЛЬ — Минулого тижня самі основи кліматичних зусиль Європейського Союзу почали скрипіти під тиском.
Протягом кількох місяців європейські столиці атакували екологічну політику блоку, стверджуючи, що обтяжливі зелені правила душать їхні економіки. Але найбільша зброя ЄС для уповільнення глобальне потепління залишалося забороненим.
Це табу було порушено минулого тижня на двох послідовних самітах, зосереджених на лікуванні економічної недуги континенту, оскільки лідери стверджували, що високі ціни на вуглець у рамках Системи торгівлі викидами ЄС (ETS) є тривожним симптомом, який необхідно виправити.
Це був діагноз, який вразив суть зеленого законодавства ЄС.
Велика частина важкої промисловості блоку вже давно скаржиться на ETS, політику 20-річної давності, яка зобов’язує їх платити за викиди своїх заводів, що зігрівають планети. Під час зустрічі в Антверпені в середу вони здійснили найбільшу атаку, закликавши лідерів ЄС знизити ціни на забруднення.
“Збільшення витрат на викиди вуглецю виводить ланцюжки створення вартості з Європи”, – сказав аудиторії в Антверпені Маркус Каміт, генеральний директор німецького хімічного гіганта BASF, попередивши, що збитки вже відбуваються.
У той час як деякі з провідних європейських політиків кинулися на захист ETS, багато хто скористався шансом розкритикувати систему. Примітно, що канцлер Німеччини Фрідріх Мерц висловився за далекосяжні реформи, хоча дещо пізніше відмовився.
На саміті лідерів ЄС у бельгійському замку Олден-Бізен у четвер кілька країн продовжили описувати ціну блоку на викиди вуглецю як проблему, повідомили троє дипломатів.
Атаки налякали ринок: ціна на вуглець впала з €81 у понеділок до нижче €72 у п’ятницю.
Ескалація атак на ETS знаменує собою небезпечний момент для Зеленої угоди Європи, яка видовбується та руйнується в рамках масштабної дерегуляції. Поки що політики попрацювали з екологічним законодавством, яке встановлює правила звітності для компаній або підцілей для конкретних секторів, таких як автомобілі —, але не несучі стовпи.
Однак цього року ці стовпи знаходяться на розгляді. Європейська комісія запропонує переглянути основні правила зеленого управління, національні цілі щодо викидів і цілі поглинання вуглецю після літа, а до липня має переоцінити ETS.
Минулого тижня “виглядає як досить добре організована кампанія проти ETS частинами європейської промислової спільноти, намагаючись знизити планку для майбутнього перегляду ETS, сказав Маркус Фердинанд, головний аналітик фірми Veyt з аналізу вуглецевого ринку.
Європейська комісія запропонує перегляд правил зеленого управління, національних цільових показників викидів і цілей поглинання вуглецю після літа. | Ніколас Економу/NurPhoto через Getty Images
Навіть якщо деякі, як-от Мерц, заперечили свої коментарі, “шкода завдана, сказав Фердинанд. “Ринок втратив близько €10 за дуже короткий період часу. Це явно ознака підриву довіри до довгострокової стабільност ”
Зворотний удар збільшується з ціною
Ослаблена СТВ має далекосяжні наслідки для економіки та кліматичних амбіцій ЄС.
Система регулює приблизно половину викидів ЄС і була надзвичайно успішною: з моменту її впровадження в 2005 році забруднення в секторах, охоплених — фабриками, електростанціями, авіацією та судноплавством —, впало вдвічі. (На відміну від цього, викиди, які не охоплюються ETS, впали приблизно на 20 відсоткі
“Там сказано, що, по суті, якщо ви хочете забруднити, ви платите. Якщо ви не хочете платити, впроваджуйте інновації. І ось що сталося, ” Президент Комісії Урсула фон дер Ляєн сказала у відповідь на критику ETS після саміту в Альден-Бізені в четвер.
ETS вимагає від компаній мати дозвіл на кожну тонну CO2, яку вони викидають. Вони можуть купувати та торгувати ними на ринку, тоді як кількість дозволів поступово падає з часом, скорочуючи загальні можливі викиди. Цей механізм, окрім перенесення витрат на боротьбу зі шкодою, завданою кліматом, із суспільства на тих, хто її завдає, заохочує інвестиції в чисте виробництво.
Нещодавні реформи підштовхнули ціну дозволу приблизно з €10 у 2010-х роках до приблизно €80 зараз.
Систему люблять навіть консервативні критики зеленого регулювання, оскільки, на відміну від інших кліматичних політик, ETS є ринковим інструментом і повністю технологічно нейтральним — він не вказує компаніям, як зменшити викиди.
Зростання ціни, однак, викликає негативну реакцію.
Вищі ціни посилюють стимули для компаній скорочувати викиди і таким чином перетворювати дорогі чисті технології, такі як уловлювання вуглецю, на надійні інвестиції. Але вони також додають компаніям’ операційні витрати —, хоча й незначно, оскільки високі ціни на енергоносії в Європі, спричинені витратами на імпорт викопного палива, становлять набагато більшу проблему.
“Якщо у нас високі ціни на енергоносії, відмова від принципів ETS – це справді все одно, що мочитися в штани: дає короткострокове полегшення —, але довгострокове покарання, ” сказала центристський шведський депутат Європарламенту Емма Візнер. “Збереження нашої нафтогазової залежності – це дійсно найефективніший спосіб утримати промисловість у пастці високих цін і великої вразливост ”
Тим не менш, оскільки ціна на вуглець в ЄС є найвищою у світі, все більше компаній і країн стверджують, що ETS ставить промисловість блоку в невигідне конкурентне становище.
EUCO йде за ETS
На зустрічі промисловості в Антверпені в середу генеральні директори закликали ЄС знизити “витрати на викиди вуглецю, ” і в той час як фон дер Ляєн кинувся на захист ETS, критики системи отримали несподіваного союзника в особі канцлера Німеччини Фрідріха Мерца.
Фрідріх Мерц запропонував переглянути систему торгівлі викидами та відкласти певні елементи. | Фото басейну Людовіка Маріна через EPA
Мерц, чия країна була непохитним прихильником ціноутворення на вуглець, запропонував переглянути ETS і відкласти певні елементи. Потім він відповів на свої коментарі в четвер в Alden-Biesen, описавши ETS як “правильний інструмент”, навіть якщо його потрібно “коригувати знову і знову”, щоб забезпечити його подальшу роботу.
На прохання про роз’яснення прес-служба канцелярії повідомила, що Мерц просто хотів “розпочати дебат ” Принаймні в цьому йому це вдалося: після його коментарів лідери Австрії та Чехії знову атакували ціну на вуглець. Польща також розробила проект офіційних заходів, які вимагають послабити ETS.
Потім лідери обговорили майбутнє ціноутворення на вуглець в Олден-Бізені. Зміни до ETS були “дуже підштовхнуті певними країнами, сказав один дипломат. “At €80, для деяких це справжній кошма ” Інший дипломат сказав: “Багато лідерів починають бачити недоліки систем ” (Обидва отримали анонімність для обговорення закритих переговорі
Президент Європейської ради Антоніу Коста заявив, що лідери розділилися з цього питання. “Це правда, що є деякі лідери, яким не подобається ETS, але є кілька лідерів, які… взяли слово, щоб захистити систем ”
Президент Франції Еммануель Макрон, який у середу також назвав високі ціни на вуглець проблематичними, після саміту в четвер заявив, що ЄС повинен “підтримувати вуглецевий ринок, але боротися зі зростанням витрат. Через ринкові “спекуляції,” він стверджував, “ETS, який має бути приблизно від €30 до €40, тепер перевищує €80.”
Хоча фон дер Ляєн не взяла на себе зобов’язання щодо конкретних реформ, вона зазначила, що резерв ETS можна використовувати для пом’якшення ціни, яка, за її словами, була серед тем “, які ми розглянемо, коли ми проведемо огляд” до літа.
Наслідки падіння цін
Ринкова ETS також є унікальним інструментом кліматичної політики, оскільки її можна послабити лише риторикою —, як продемонстрував падіння цін минулого тижня.
Відповідаючи на запитання, наскільки політичний коментар винен у падінні ціни, Фердинанд з Veyt сказав: “О, 100 відсоткі ”
Цінові кроки були досить дикими, щоб збентежити торговців вуглецевими газами, які благали політиків припинити втручання. “СТВ ЄС має залишатися захищеним від спеціальних політичних втручань, які ризикують підірвати довіру інвесторів і послабити шлях декарбонізації Європи, ” сказав Дірк Форрістер, генеральний директор Міжнародної асоціації торгівлі викидами.
Слайд також торкнувся компаній, які інвестували в декарбонізацію та планували свої бізнес-стратегії щодо ціни на вуглець. Запаси виробника цементу Heidelberg Materials і датської вітроенергетичної компанії Ørsted були серед тих, хто втратив вартість минулого тижня.
“Це те, що я вважаю таким небезпечним у цій поточній дискусії, ” сказав Фердинанд. “Те, чого система досягла за останні роки, це те, що вона дає досить чіткий сигнал усім промисловим секторам, що декарбонізація є вимого ”
Для компаній, які діяли на ранній стадії, щоб скоротити свої викиди, “ці заяви є надзвичайно болючими, ” додав він. “Ви в основному спалюєте роки капіталовкладень
Джорджіо Леалі, Зоя Шефталович і Габріель Гевін зробили свій внесок у цей звіт з Алден-Бізена, Бельгія. Джош Гроневельд зробив внесок у цей звіт із Берліна.
