Трамп робить те, чого не міг Брюссель: вбиває російську нафту в Європі

У середу Трамп оголосив про “streamg” нові санкції проти російського “Лукойлу” та його державної “Роснефти”, що стало першими санкціями США проти Москви з моменту його вступу на посаду. | Микола Дойчинов/AFP через Getty Images Віктора Джека та Єви Хартог

БРЮССЕЛЬ — Несподіваний крок Дональда Трампа щодо санкцій проти найбільших нафтових компаній Росії не паралізує військову машину Володимира Путіна —, але це допоможе ЄС назавжди вигнати російську нафту з блоку.

У середу Трамп оголосив про “streamg” нові санкції проти російського “Лукойлу” та його державної “Роснефти”, що стало першими санкціями США проти Москви з моменту його вступу на посаду. 

Деталі нових заходів ще опрацьовуються. Але теоретично вони погрожують змусити дві фірми продати свої активи та припинити постачання нафтопроводів до Європи, що залишилися.

“Це важливий крок, ” сказала Кімберлі Донован, експерт із санкцій аналітичного центру Атлантичної ради, “, і це змусить європейські країни та компанії, які продовжують імпортувати енергію, переглянути ці транзакції” до 21 листопада, коли санкції починаються.

Оголошення прозвучало через місяць після того, як Трамп розкритикував Європу за те, що “невибачно” продовжує купувати енергію в Росії, що загалом забезпечує чверть доходу для військової скрині Кремля. 

У той час він також висунув ультиматум Європі, написавши: “Я готовий застосувати серйозні санкції проти Росії, коли всі країни НАТО погодяться і почнуть робити те саме, і коли всі країни НАТО ПЕРЕСТАНУТЬ КУПУВАТИ НАФТУ В РОСІ ”

Тепер він пройшов.

Пошкодження, а не знищення

Для Москви нові санкції означатимуть негайний біль, але навряд чи згорнуть її військові зусилля в Україні.

За словами Девіда Файфа, головного економіста медіаконсультаційної компанії Argus, на частку “Роснефти” та “Лукойлу” припадає близько двох третин із 4, 4 мільйона барелів сирої Росії, що експортується щодня.

За його словами, санкції загрожують вилучити “half” цих поставок, враховуючи заходи, які перешкоджають двом фірмам продавати свої вантажі в доларах, валюті, яка використовується майже виключно для міжнародної торгівлі сирою нафтою.

Зокрема, для Лукойлу санкції “завдадуть значної шкоди, сказав один колишній керівник компанії, якому було надано анонімність, щоб відверто говорити про делікатні питання. Фірмі, ймовірно, доведеться продати свої частки в закордонних проектах з Єгипту до Іраку, сказав чоловік, досягнувши до 20 відсотків свого доходу.

Але більшість китайських та індійських покупців, двох найбільших російських партнерів з торгівлі нафтою, ймовірно, продовжать імпорт із Москви, сказав Хомаюн Фалакшахі, керівник відділу аналізу сирої нафти в товарній фірмі Kpler, враховуючи її дешевші ціни та обмежені альтернативи у випадку Китай.

За словами Девіда Файфа, головного економіста медіаконсультаційної компанії Argus, на частку “Роснефти” та “Лукойлу” припадає близько двох третин із 4, 4 мільйона барелів сирої Росії, що експортується щодня. | Ольга Мальцева/AFP через Getty Images

Після початкового періоду перерви “більшість покупців поверталися до купівлі, ”, сказав він, коли вони знаходили обхідні шляхи, включаючи купівлю вантажів через компанії, які приховують їхню російську власність.

“Це ускладнить експорт і торгівлю, ” сказав Володимир Мілов, колишній заступник російського міністра енергетики, який став критиком Путіна. Але “ці компанії… вже мають альтернативні схеми роботи, тому буде завдано шкоди, але вона буде обмежен ”

У четвер сам Путін визнав, що нові санкції були “серйозними,”, водночас назвавши цей крок “недружнім актом, який не сприяє зміцненню російсько-американських відноси ”

Тривала присутність

Але одне місце, де заходи, швидше за все, матимуть чіткий ефект, це Європа.

З тих пір, як Москва почала своє повномасштабне вторгнення в Україну більше трьох років тому, ЄС напружився, щоб припинити свою залежність від Росії в енергетиці. 

Брюссель ввів ембарго на надходження російської сирої нафти, палива та вугілля до блоку морем; і скоротив частку Кремля на газовому ринку ЄС з 45 до 13 відсотків. (Зараз завершується законопроект, який зведе це до нул 

“Роснефть”, яка колись володіла нафтопереробними заводами та контролювала потоки нафти до Німеччини, була в основному позбавлена власності в Європі після того, як Берлін взяв під контроль свою місцеву дочірню компанію наприкінці 2022 року. 

“Ми припускаємо, що заходи, вжиті Сполученими Штатами …, не спрямовані на дочірні компанії “Роснефти” в Німеччині, які перебувають у довірчій власності німецьких держав, – сказав речник міністерства економіки Німеччини.

У четвер ЄС також посилив санкції проти компанії, контрольованої Кремлем.

Але з Лукойлом інша історія. Найбільша російська приватна нафтова компанія керує сотнями АЗС по всьому ЄС, у тому числі близько 200 у Бельгії; керує гігантськими нафтопереробними заводами в Румунії та Болгарії; і зберігає 45-відсоткову частку заводу з переробки палива в Нідерландах.

Він також постачає нафту до Угорщини та Словаччини, які все ще покладаються на Москву для отримання від 86 до 100 відсотків свого імпорту. Використовуючи відмову від санкцій, дві країни вперто чинили опір відмові від Москви —, незважаючи на сильний тиск з боку ЄС.

Поки що Брюссель неодноразово не зміг націлитися на компанію, незважаючи на те, що його пов’язували з обходом санкцій у блоці.

Ні “Роснефть”, ні “Лукойл” не відповіли на запити POLITICO про коментарі.

З Лукойлу

Тепер все зміниться. 

США. Міністерство фінансів заявило, що “may” накладає санкції на будь-кого, хто працює з російськими фірмами, тобто жоден банк тепер не оброблятиме платежі за них у Європі, сказав Донован, експерт із санкцій.

“Це буде величезним сигналом для [європейських банків і підприємств], що їм справді потрібно відійти від цього, інакше вони наражаються на санкції, – сказала вона.

У четвер Європейська комісія заявила, що також обмірковує власну заборону транзакцій проти “Лукойлу”.

Зокрема, для Угорщини та Словаччини нові санкції викликають занепокоєння, що потоки нафти можуть бути повністю припинені.

У разі примусового виконання це “призведе до припинення імпорту, ” визнав, що один словацький чиновник також залишився анонімним, щоб говорити відверто, сказавши, що уряд “, швидше за все, буде домагатися звільнення від Вашингтона. Міністерство закордонних справ Угорщини не відповіло на запит про коментар.

Насправді наслідки заходів уже починають помічатися. Фінська енергетична компанія Neste у четвер призупинила поставки палива дочірній компанії Lukoil Teboil після санкцій США та Великобританії проти фірми. 

Державний секретар Румунії з питань енергетики Крістіан Бушой сказав POLITICO, що Лукойл тепер матиме “зобов’язання” продати свій південно-центральний нафтопереробний завод Petrotel до кінцевого терміну наступного місяця. “Ми були б раді, щоб Лукойл більше не мав, ” додав він.

Уряд Нідерландів також зараз розглядає швидкий продаж частки Лукойлу на своєму нафтопереробному заводі в південно-західній Зеландії як “найбільш вірогідний сценарій,”, за словами особи, знайомої з цим питанням.

Болгарський нафтопереробний завод у східному Нефтохімі також повинен буде припинити роботу 21“листопада, якщо він не буде проданий, додав Мартін Владіміров, старший енергетичний аналітик мозкового центру Центру вивчення демократії в Софії. Міністерство енергетики Болгарії відмовилося від коментарів.

“Їх доведеться продати, ” повторив колишнього керівника Лукойлу.

Для компанії це буде “катастрофічно,” особа додала.

Коен Ферхельст зробив внесок у цей звіт.

Джерело інформації: POLITICO EUROPE