Більше ядерних боєприпасів, більше НАТО: чи триватиме перетворення Макроном французької оборони?

Президент Франції Еммануель Макрон виступає перед пресою під час саміту НАТО в президентському комплексі Бестепе в Анкарі 8 липня 2026 року. | Людовік Марін/AFP через Getty Images від Лаури Каялі

АНКАРА, Туреччина — Еммануель Макрон залишив свій останній саміт НАТО без жодного удару —, що підходить для президента, для якого фіскальні обмеження та перспектива ультраправого наступника загрожують його оборонній спадщині.

Французький президент —, який прибув із запізненням, пішов рано і майже не спілкувався з пресою —, часто тримався тихо на самітах альянсу. Проте протягом майже десяти років перебування на посаді президента він зміцнив Францію як вищу державу в НАТО, розгорнувши французькі сили на кордоні з Росією та наполягаючи на тому, щоб менше покладатися на США та щоб Європа була більш незалежною.

Тепер це явний імпульс. “Саміт чітко дав зрозуміти, що європейці інвестують все більше і більше і більше вживають заходів для захисту. Я, наприклад, відстоював це протягом дев’яти років, – сказав Макрон журналістам під час завершення саміту.

Оборонна спадщина президента Франції —, визначена поворотом до Європи —, відзначається збільшенням витрат на оборону та дуже ранніми етапами включення європейських країн до ядерного стримування Франції. Але коли його перебування на посаді закінчується, дві сили бюджетних обмежень і ультраправі кидають тінь.

У той час як центристські кандидати, які прагнуть стати наступниками Макрона, ймовірно, продовжать його напрямок, лідер ультраправих Марін Ле Пен, яка лідирує в опитуваннях, дала зрозуміти, що Франція значно зменшить свою роль в НАТО і ЄС, якщо вона переможе.

“Відбувся зсув у бік Європи, і наступний президент повинен буде вирішити, продовжувати чи відхиляти цей тепер дуже чіткий курс дій, який прийняла адміністрація, – сказав Елі Тененбаум, директор паризького центру досліджень безпеки IFRI. “Це питання, яке найбільше стосується наших європейських союзникі ”

Тінь Ле Пен  

Менш ніж за рік до закінчення терміну повноважень президент Франції починає серію лебединих пісень.

За його останнім самітом НАТО цього тижня 13 липня відбудеться його остання промова перед Днем Бастилії перед збройними силами. Того ж дня він прийматиме зустріч Коаліції бажаючих, щоб зібрати союзників по Україні перед традиційним військовим парадом 14 липня в Парижі (також його останнім). 

З 2022 року, після того, як спочатку назвав НАТО “мертвим, президент був обличчям зростаючої відданості Франції альянсу ” зобов’язання, яке може закінчитися, якщо Ле Пен буде обрано президентом.

Після повномасштабного вторгнення Росії в Україну Франція посилила свою присутність на східному фланзі, очоливши сили НАТО в Румунії та Анкарі, пообіцявши надіслати війська до Фінляндії. Це сталося після того, як Франція була змушена відступити зі своїх колишніх колоній в африканському регіоні Сахель.

Париж також відіграє ключову роль у заміні військової техніки, яку США виводять з НАТО, включаючи пропозицію авіаносця. “Лише Франція задовольнила 80 відсотків морських потреб, створених репозиціонуванням США, заявив Макрон у середу. 

Президентство Ле Пен скасувало б більшу частину роботи Макрона. Цього тижня вона заявила, що планує стати кандидатом від Національного об’єднання наступного року, незважаючи на те, що її засудять за розтрату.

Еммануель Макрон і начальник штабу оборони генерал Тьєррі Буркхард оглядають війська, які стоять у командній машині під час щорічного військового параду до Дня взяття Бастилії на проспекті Єлисейських полів у Парижі 14 липня 2025 року. | Бастьєн Оєр/Ганс Лукас/AFP через Getty Images

У травні ультраправий лідер заявила, що виведе Францію з інтегрованого командування НАТО під час її першого президентського терміну — копіюючи крок генерала Шарля де Голля 1966 року. Вона також сказала, що НАТО має “переорієнтуватися” на боротьбу з радикальним ісламізмом, і не дала жодних обіцянок щодо французьких військ на східному фланзі. 

Більше грошей —, але недостатньо 

Той, хто стане президентом наступного року, також повинен буде боротися з погіршенням державних фінансів Франції.

Франція планує витратити трохи більше 2, 5 відсотка ВВП на оборону до 2030 року, що далеко від траєкторії, необхідної для досягнення цілі НАТО до 2035 року в 3, 5 відсотка. А з державним боргом понад 115 відсотків ВВП знайти додаткові гроші буде дуже важко.

Поки Париж бореться за гроші, Німеччина мчить попереду. Військові витрати Франції подвоїться до €63, 3 мільярда до 2027 року, але очікується, що наступного року Німеччина досягне €109, 7 мільярда. Верховний генерал Франції Фаб’єн Мандон попередив законодавців, що існує реальний ризик того, що Берлін може випередити Париж як найвищу військову державу континенту.

Тісні фінанси вже підірвали амбіції Макрона.

У березні він оголосив, що Франція розгорне більше ядерних боєголовок, але країна не розширила свій флот або повітряний флот за останнє десятиліття через брак коштів.

“Франція не вирішила питання придбання більшої маси”, – сказав Мартін Кенсез, старший науковий співробітник Німецького фонду Маршалла. Він сказав, що ризик мініатюрної “армії бонсай, яка робить все на дуже маленькому рівні”, є “справедливою критикою”

Щодо військової економіки, додав Квенцес, “є зусилля, які не слід недооцінювати, але риторика не була зустрінута реальними інвестиціями”

Однак для Макрона цей саміт НАТО став підтвердженням того, за що він виступав протягом майже десяти років: “Європа, яка інвестує та захищає свій суверенітет і стратегічну автономію в рамках НАТО: ми зараз там”, – написав він у соціальних мережах.

Джерело інформації: POLITICO EUROPE