Голоси Норвегії, які виступають за ЄС, відчувають свій момент
Норвежці раніше двічі голосували за приєднання; обидва рази незначна більшість була проти. | Тьєррі Монассе/Getty Images Лари Якель
OSLO — У приміському ресторані за межами норвезької столиці жменька проєвропейських активістів намагається зробити щось, що не вдавалося десятиліттями: втягнути свою країну назад у дебати щодо ЄС.
Тепер вони можуть нарешті мати отвір. Але каталізатором цих дискусій є не Осло. Це в Рейк’явіку.
У серпні Ісландія проведе референдум, щоб прийняти рішення про нові переговори про вступ з ЄС, що дасть Норвегії шанс повернути це питання на свій політичний порядок денний.
“Цього літа ми маємо досягти критичної маси щодо питання ЄС, ” сказала Тріне Ліз Сунднес, лейбористський законодавець і голова проєвропейського Європейського руху — асоціації, яка виступає за приєднання Норвегії до блоку вже 80 років. Дозволяючи своєму погляду пронестися по ресторану, вона додала: “Якщо ми хочемо цього досягти, нам потрібен кожен із ва ”
Норвегія та Ісландія мають подібні відносини з блоком: глибоко інтегровані в єдиний ринок, але без повного членства — позиція, якою задоволені багато її громадян. Але якби Рейк’явік повернувся до Брюсселя, це не тільки вплинуло б на усталені інституції та торговельні рамки, це залишило б Осло набагато більш ізольованим у своїй позиції, ніж раніше. Проєвропейський табір Норвегії вважає, що це забезпечить рідкісне вікно можливостей.
“Якщо Ісландія проголосує “за”, це також спровокує дискусію в Норвегії про те, чи варто нам приєднуватися, ” сказав Сунднес в інтерв’ю WELT —, який, як і POLITICO, є частиною Глобальної мережі репортерів Акселя Спрінгера. “Ми повинні бути готови ”
Інший союз
Норвежці раніше двічі голосували за приєднання; обидва рази незначна більшість була проти. Але багато чого змінилося з часу проведення останнього референдуму понад 30 років тому. “ЄС, який ми обговорювали в 1994 році, більше не існує, ” сказав Сандес.
Член Європейської економічної зони (ЄЕЗ), Шенгенської зони та учасник понад 100 двосторонніх угод, Норвегія вже тісно переплетена з блоком з точки зору економічної політики. Щороку він сплачує сотні мільйонів євро зборів і внесків.
Останнім часом блок також став важливим гравцем в інших сферах політики у відповідь на такі кризи, як пандемія коронавірусу та агресивна війна Росії проти України.
Однак у ситуації в Норвегії є недолік. Як нечлен, він не є автоматично частиною угод ЄС, але повинен наполегливо вести переговори про вступ до кожної окремої угоди. Країна також залишилася осторонь митних питань — те, що викликало труднощі в торгових суперечках із США, наприклад.
“Ми добре живемо з Угодою про ЄЕЗ більше 30 років, ” заявив Сунднес. “Але зараз ми перебуваємо в процесі його переростання. Цього вже недостатньо для світу, в якому ми живемо сьогодн ”
Олександр Фоссен Ланге бачить речі зовсім інакше. Він сидить у Ней до ЄС Офіс асоціації (Ні ЄС) у центрі Осло, де величезна картина зображує ідилічний пейзаж фіорду з політиками ЄС, які жадібно допомагають собі розкішний фуршет на столі, задрапірованому норвезьким прапором.
Ферма лосося в Тронхейм-фіорді в Норвегії зображена 19 червня 2025 року. | Джонатан Кляйн/AFP через Getty Images
Коли відбувся референдум 1994 року, Ней до ЄС налічував понад 100 000 членів, переважно від профспілок і лівих політичних партій. “Я вважаю, що тоді це зіграло важливу роль у голосуванні Норвегії проти [це]. Це наша горда історія, – сказав Ланге. Відтоді асоціація значно скоротилася, але вона залишається одним із найгучніших голосів, які виступають проти нових переговорів про вступ.
До ЄС чи ні?
Голоси проти ЄС можна знайти як у лівій, так і в правій частині норвезького політичного спектру —, хоча й з різних причин.
Ліворуч від центру головними проблемами є збереження надійних трудових прав Норвегії та захист внутрішнього сільського господарства та рибальства — наразі жоден з них не є частиною угод ЄС і підтримується завдяки величезним державним субсидіям. “Наше сільське господарство організовано дуже децентралізовано, і ми ведемо переговори про заробітну плату зовсім інакше, ніж у ЄС, – сказав Ланге. “Багато речей просто не підходять разо ”
Але для тих, хто підтримує членство, ці аргументи десятирічної давності вичерпалися. “Завданням політиків має бути поглянути на суспільство в цілому та дослідити, які переваги ми можемо отримати від нього, ” сказав Михайло Самарджич, член правління молодіжної організації Європейського руху, який активно працює в правоцентристській Консервативній партії.
Сільське господарство все одно втратило значення останнім часом, сказав Самарджич. “І ви також можете побачити це з іншої точки зору: норвезькі фермери та рибалки матимуть більший ринок для експорту д
Крім того, він вважає, що є більш вирішальний аргумент: понад 90 відсотків законів ЄС уже застосовуються в Норвегії, але уряд не може вплинути на процес розробки.
“Коли нові директиви надходять до Норвегії через Угоду про ЄЕЗ, вони вже повністю розроблені; нічого не залишилося обговорювати, – поскаржився ” Самарджич. “Якби у нас були представники в інституціях ЄС, ми могли б вплинути на те, як створюються ці правила, які впливають на такі великі частини нашого житт ”
Але сам блок має дефіцит демократії, стверджував у відповідь антиєвропейський Ланге, що вплив Норвегії все одно буде незначним: — Ми матимемо лише 13 або 14 місць у [Європейському] парламенті із загальної кількості понад 700. Нам би не було що сказати.”
Тим часом праворуч від політичного спектру відіграють певну роль занепокоєння щодо відмови від суверенітету та національної ідентичності. Права Партія прогресу, яка зараз лідирує в опитуваннях і є одним з найбільш палких противників вступу до ЄС, також критично ставиться до все більш всеосяжних правил блоку.
“Ми хочемо тісних стосунків з ЄС, ” Член Партії прогресу та заступник речника Постійного комітету із закордонних справ і оборони Хіманшу Гулаті сказав WEL “Але ми також вважаємо, що ЄС повинен більше зосереджуватися на основних питаннях, таких як торгівля та конкурентоспроможність, замість того, щоб займатися питаннями, які країни-члени, безумовно, можуть регулювати сам ”
Немає необхідності в повному членстві для успішної співпраці з іншими європейськими країнами, – сказав Гулаті. “Наша поточна домовленість достатньо добр ”
Третій раз чарівність
“Good ough” – це оцінка, яку можна неодноразово почути в Норвегії: статус-кво надто комфортний, щоб переважна більшість могла щось змінити.
Лідер норвезьких консерваторів Іне Еріксен Сьорейде відвідує День пам’яті збройних сил в Осло 5 листопада 2023 року. | Per Ole Hagen/Getty Images
Однак через посилення геополітичної напруженості та сумніви щодо підтримки США в НАТО ЄС стає все більш важливим учасником безпеки, сказав Фредрік Карстенс, генеральний секретар Ліберальної партії —, рішучий прихильник членства в ЄС разом із Партією зелених.
“Ми більше не можемо довіряти США, можливо, ніколи більше,” він заявив. “І в геополітичній ситуації, в якій ми зараз перебуваємо, дуже небезпечно залишатися наодинці. Норвегія в даний час, ймовірно, є однією з найбільш вразливих країн у всій Європ ”
З цього приводу погоджується лідер консерваторів Іне Еріксен Сьорейде. “На мою думку та думку моєї партії, нам було б найкраще бути повноправними членами ЄС, – сказала вона POLITICO у березні, оголосивши, що віддалені відносини між Брюсселем та Осло більше не відповідають меті.
Однак для багатьох норвежців цей аргумент все ще здається далеким. “Це тема, яка навряд чи цікавить виборців. Здається, вони живуть у бульбашці, зазначив Карстенс.
Дійсно, згідно з опитуваннями, більшість за вступ до ЄС за ці роки лише незначно зросла. Але частка тих, хто не впевнений, стає все більшою і більшою —, особливо серед молоді.
22-річний Самарджич не здивований. “Ми народилися після останніх великих дебатів щодо ЄС. А в школі ми практично нічого не дізнаємося про ЄС, – сказав він. Європейський рух також хоче змінити це — і згодом перетворити дебати з емоційних на більш фактичні.
Серед найважливіших цілей групи на це літо: інформування людей про те, що означало б приєднання Ісландії до ЄС для Норвегії.
“Люди тут задоволені Угодою про ЄЕЗ, ” сказала голова Сунднес. “Але якщо Ісландія вилетить, залишаться лише Норвегія та Ліхтенштейн. Це докорінно змінило б ситуаці ” І щоб донести ці питання до широкої громадськості, асоціація створює соціальні та економічні альянси, намагаючись змінити політичний циферблат.
Але правляча Лейбористська партія залишається обережною. Існує занадто велике занепокоєння, що поновлення дебатів може поляризувати норвежців так само сильно, як це було в 1994 році. “Тоді фронти були дуже загартовані, – сказала Сунднес, пояснюючи небажання своєї партії. “Але я думаю, що ми не можемо відступити від дискусії лише тому, що це важк ”
Час також потрібно вибирати обережно, підкреслила вона. Якби членство було відхилено втретє, ще один шанс, ймовірно, був би втрачений на десятиліття.
З цією метою двоетапне голосування в Ісландії може слугувати моделлю: замість того, щоб голосувати за приєднання лише наприкінці процесу, ісландці спочатку вирішуватимуть, чи слід взагалі відновлювати переговори. І якщо країна отримає вигідну угоду, Сунднес сподівається, що це може пробудити бажання нових переговорів у Норвегії.
“Занадто довго ми дозволяли ‘no’ визначати наратив щодо питання ЄС, – сказала вона, завершуючи свою промову на невеликій вечері в передмісті Осло. “Цьому зараз має прийти кінц ”
Лара Якель – зовнішньополітичний репортер WELT.
Глобальна мережа репортерів Акселя Спрінгера використовує ресурси редакцій компанії для публікації амбітних матеріалів, розслідувань, інтерв’ю, думок та аналізу. Це дозволяє журналістам —, у тому числі з POLITICO, Business Insider, WELT, BILD, Onet і Fakt —, співпрацювати над основними історіями для міжнародної аудиторії в сотні мільйонів на різних платформах: онлайн, друковані видання, телебачення та аудіо.
