Хто є хто для Європи на переговорах в Україні в Абу-Дабі
Джеффрі ван Левен відвідує зустріч у Білому домі 13 березня 2025 року. | Андрій Гарнік/Getty Images By POLITICO
Високопоставлені посадовці з ЄС, НАТО та ключових європейських столиць цього тижня їдуть до Абу-Дабі, щоб взяти участь у переговорах за посередництва США, спрямованих на припинення війни Росії проти України —, розвіюючи побоювання, що Європа ризикує бути повністю виключеною з процесу.
Переговори збігаються зі зростаючим занепокоєнням у Європі щодо потенційних поступок Росії після Джареда Кушнера, зятя та радника США. Минулого тижня президент Дональд Трамп заявив, що обговорення буде зосереджено на “новій європейській архітектурі безпеки” — фразі, яку часто використовують російські офіційні особи, щоб означати зменшення присутності НАТО в прифронтових країнах і обмеження збройних сил України.
Україну представлятиме Рустем Умеров, керівник служби зовнішньої розвідки Києва, разом з високопосадовцями Кирилом Будановим і Давидом Арахамією. Російський контингент має очолити помічник президента Володимир Мединський. Американську сторону представлятимуть Кушнер і США. Спеціальний посланник Стів Віткофф.
До європейського контингенту входять радники з національної безпеки з Франції, Великобританії, Німеччини та Італії, а також високопосадовці НАТО, а також Європейської комісії та Європейської ради. Включення діячів ЄС, а також представника Італії відбулося після поштовху прем’єр-міністра Джорджії Мелоні, яка минулого тижня попередила про фрагментацію в листі до президента Європейської ради Антоніу Коста.
Незважаючи на їхню присутність в Абу-Дабі, очікується, що європейська команда не буде в залі під час основних переговорів, за словами двох високопосадовців, які знають про формат. Німецький чиновник сказав POLITICO, що формат переговорів буде “визначатися в міру просування дискусі ” За словами тих же високопосадовців, Кремль висловив опозицію європейцям, які безпосередньо беруть участь у переговорах.
Ось короткий огляд ключових гравців з Європи в Абу-Дабі.
Гюнтер Зауттер (Німеччина)
Зауттер – радник канцлера Німеччини Фрідріха Мерца з питань зовнішньої політики та політики безпеки та високопоставлений кадровий дипломат, який став головною фігурою в зусиллях Європи покласти край війні Росії — і забезпечити європейське місце за столом переговорів.
Окрім представництва Німеччини у форматі E3, Зауттер також координує очолювану Німеччиною “Berlin Format” — коаліцію під керівництвом Німеччини, щоб об’єднати Україну, E3 та інші європейські країни, такі як Італія, Польща чи скандинавські країни, а також НАТО, ЄС та інші, включаючи Канаду —, яка прагне керувати мирними переговорами України та координувати підтримку Києва.
На прес-конференції з президентом України Володимиром Зеленським минулого тижня Мерц зазначив, що Sautter “зараз присвячує значну частину своєї робочої сили дипломатичним зусиллям, спрямованим на припинення цієї війн ”
Головне кредо Соттера в переговорах полягає в тому, що не може бути жодної дискусії про майбутню європейську архітектуру безпеки, перш ніж Росія погодиться на припинення вогню.
Фабріціо Саджо (Італія)
За словами італійського чиновника, на переговорах також буде присутній дипломатичний радник прем’єр-міністра Італії Джорджії Мелоні Фабріціо Саджіо.
Саджіо, чиє прізвище італійською означає “wise”, заслужив не особливо оригінальну назву “Mister Wolf” в італійській пресі, посилаючись на його роль головного спеціаліста з усунення несправностей Мелоні з основних міжнародних питань, вирішення проблем і надання стратегічних порад.
Рустем Умеров відвідує прес-конференцію в Стамбулі, Туреччина, 23 липня 2025 року. | Ясін Акгул/AFP через Getty Images
Мелоні зустріла його під час візиту до Тунісу, де він був послом Італії, щоб підписати міграційну угоду. “Їй знадобилося 20 хвилин, щоб зрозуміти, що він був тим, хто отримав цю роботу, сказав італійський дипломат.
У листі, надісланому президенту Європейської ради Антоніу Коста минулого тижня та побаченому POLITICO, Мелоні поскаржився на поширення форматів переговорів щодо України. Вона закликала до неформальної зустрічі лідерів ЄС цього тижня в Дубліні, щоб також обговорити Україну та вирішити “раз і назавжди, хто сидить за столом переговорів, представляючи Європейський Союз, і з яким мандато ” Коста погодився включити це питання до порядку денного.
У тому ж листі Мелоні також сказав: “Я не прошу місця для Італії в тому чи іншому формат ” Але вона все одно отримала один.
Джеффрі ван Левен (НАТО)
Джеффрі ван Левен – керівник апарату Генерального секретаря НАТО Марка Рютте. Кар’єрний дипломат, який служив скрізь від Кабула до Мумбаї, ван Левен є давнім лоялістом Рютте, який був міністром торгівлі та радником з національної безпеки під час перебування прем’єр-міністра Нідерландів.
Відомий як привітний і гострий оператор, який здебільшого уникає уваги громадськості, ван Левен допоміг керувати НАТО через, здавалося б, нескінченні кризи, здебільшого викликані Дональдом Трампом цього року, включаючи США. Поштовх президента анексувати Гренландію та наслідки війни США в Ірані.
НАТО формально не відіграє жодної ролі в переговорах щодо мирної угоди. Але там, де переговори торкаються питань альянсу — переміщення військ, гарантій безпеки або вступу України до НАТО — van Leeuwen, буде зацікавлений. Його завдання полягає насамперед у тому, щоб “спостерігати, звітувати назад” і переконатися, що “НАТО знає про те, що сказано, ” сказав чиновник, знайомий із цим питанням.
Джонатан Пауелл (Великобританія)
ВЕЛИКОБРИТАНІЯ. Очікується, що радник з національної безпеки Джонатан Пауелл візьме участь від імені Великобританії.
Колишній помічник Тоні Блера, відомий своєю роллю в мирному процесі в Північній Ірландії, був повернутий в уряд під керівництвом Кейра Стармера і залишився під керівництвом Енді Бернема. Відтоді він став одним із найнадійніших зв’язків Лондона з Вашингтоном і, як відомо, має особливо міцні стосунки з Віткоффом.
Однак останніми місяцями його позиція потрапила під пильну увагу через повідомлення про те, що він збирається вийти з Даунінг-стріт.
Бьорн Зайберт (Європейська комісія)
Керівник кабінету Урсули фон дер Ляєн є її найдовіренішим лейтенантом і однією з найвпливовіших фігур у Брюсселі.
Близька довірена особа, яка допомагає керувати своєю політичною та дипломатичною роботою, Зайберт є центральним гравцем у дискусіях ЄС щодо України. Його присутність в Абу-Дабі ставить офіс фон дер Ляєн у суміш, оскільки Київ, Вашингтон і Москва обговорюють війну.
Він приєднався до попередніх раундів переговорів щодо України, включаючи зустрічі в Маямі та Осло з представником США Стівом Віткоффом, де офіційні особи обговорювали гарантії безпеки, територію та післявоєнне відновлення України.
Джонатан Пауелл залишає Downing S 10 у Лондоні 24 жовтня 2025 року. | Леон Ніл/Getty Images
За словами офіційного представника ЄС, Зайберт відіграватиме подібну роль до радників з національної безпеки країн E3 і ван Левена з НАТО, і буде присутній за будь-якими столами, за якими вони сидять. Але європейців, ймовірно, проінформують окремо, тому що Кремль неодноразово заперечував проти їх присутності в залі для тристоронніх переговорів, у тому числі в понеділок.
Анна-Марія Бура (Європейська Рада)
Як головний радник президента Європейської ради Антоніу Коста із зовнішньої політики, Бура буде очима країн-членів ЄС в Абу-Дабі.
Її місце на місці знаменує повернення Ради до переговорів щодо України після того, як офіс Кости був відсутній на попередніх раундах у Маямі та Осло, де Зайберт представляв Комісію.
Профіль Бури зростає, оскільки очікується, що Педро Лурті, голова кабінету Коста, піде на нову дипломатичну посаду в США. (Саме Лурті цього літа відкрила канал до Кремля, розмовляючи по телефону з чиновником, близьким до Володимира Путин Бура також відіграв ключову роль у саміті ЄС-Канада, тримаючи перо на боці блоку в роботі над спільною декларацією.
Еммануель Бонн (Франція)
Як головний дипломатичний радник Еммануеля Макрона, Еммануель Бонне є людиною, покликаною вилетіти на ключові місця, такі як Абу-Дабі цього тижня —, щоб закласти основу для найважливіших геополітичних ініціатив президента Франції.
Бонне, кар’єрний дипломат, який обіймав кілька посад на Близькому Сході, приєднався до команди Макрона в 2019 році — тривалий термін перебування в Єлисеї порівняно з деякими його колегами. Повідомляється, що Бонне прямував до виходу в січні 2025 року через серйозну суперечку з начальником військового штабу президента, але Макрон переконав його залишитися.
Ганс фон дер Бурхард, Естер Веббер, Зоя Шефталович, Якопо Барігацці, Ніколас Вінокур, Віктор Джек і Джошуа Берлінгер зробили свій внесок у цей звіт.
