Одноразова доктрина
Президент виступив проти “нескінченних війн Америки Але він знайшов стиль атаки, який йому подобається.
Міссі Райан і Ешлі Паркер
Анна Манімейкер/GettySave
За кілька тижнів до завершення свого першого терміну, у грудні 2020 року, президент Дональд Трамп був обурений тим, що лідери Тегерана оголосили про плани прискорити свою ядерну програму. У нього було просте запитання: чому б нам просто не розбомбити Іран?
Його радники ознайомили його з варіантами, але попередили, що така операція, ймовірно, призведе до збиття американських літаків і початку регіональної війни. Трамп відмовився від цієї ідеї. “Він не хотів залишати лайновий бутерброд для свого наступника, ” сказав нам колишній чиновник. “Він також визнав, що ще не час.”
Минулого уїк-енду, коли іранська оборона була зруйнована днями ізраїльських атак, нарешті настав час. Несподіваний штурм бомбардувальників B-2, які скинули 30 000-фунтові бомби “bunker-buster” на підземні збагачувальні споруди, ознаменував найдраматичніші військові дії, які Трамп наказав під час будь-якого зі своїх президентських термінів. Напад показав, як ставлення Трампа до застосування сили змінилося, оскільки він став більш впевненим у своїх інстинктах головнокомандувача та оточив себе радниками, які не бажали кинути йому виклик. Але це також відображало те, що не змінилося: Трамп готовий прийняти серйозний ризик у схваленні військових операцій, якщо вони будуть дискретними, а не постійною кампанією. Президент описав бомбардування у вихідні як одноразове, яке “знищило ” ядерну програму Ірану, а не початок більшої війни.
Якщо будь-яка доктрина Трампа щодо військових дій дійсно існує, її, мабуть, найкраще розуміти як доктрину “одного і зробленого”.
“Трампу подобається думати, що він може вистрілити кулею та залишити OK. Коррал, що перший крок є вирішальним і завершенням діяльності, ” Корі Шаке, директор оборонних та зовнішньополітичних досліджень Американського інституту підприємництва та автор-дописувач у Атлантика, сказав нам.
Однак незрозуміло, що однієї атаки буде достатньо. Оцінки впливу операції на ядерний потенціал Ірану розділені, і Тегеран уже обіцяє просуватися вперед, припускаючи, що можуть знадобитися додаткові дії США, якщо не буде досягнуто дипломатичного рішення.
Під час свого першого терміну Трамп виступав проти “endless” і “forever wars”, які він успадкував, неодноразово конфліктуючи зі своїми головними радниками з питань безпеки, намагаючись припинити місії проти повстанців і вивести війська з союзних країн у рамках свого порядку денного “America First”. Він також продемонстрував готовність розгорнути військові сили у важливі моменти, кидаючи крилаті ракети по Сирії після атак із застосуванням хімічної зброї, посилюючи повітряну кампанію проти Ісламської держави та санкціонуючи операції з високими ставками, такі як рейд спецназу проти боса ІДІЛ Абу Бакра аль-Багдаді і удар безпілотника, в результаті якого загинув іранський воєначальник Касем Сулеймані.
Трамп вступив на посаду в 2017 році, вихваляючись, що знає краще, ніж “the general ” Але лише через кілька днів після початку роботи перша військова операція, яку він санкціонував, рейд із повернення заручників у Ємен—, зазнала серйозної невдачі: було вбито військово-морського котика та багато цивільних осіб, а літак вартістю 70 мільйонів доларів було знищено.
Інші підприємства були більш успішними: Трамп спостерігав за сплеском прогресу в кампанії проти ІДІЛ, яка почалася за президента Барака Обами, коли військові літаки США відбили бойовиків у Сирії. Але коли просування сповільнилося, Трамп почав наполягати на припиненні американської присутності—, на превеликий жаль своїх військових радників. Поворот виявив дискомфорт Трампа від тривалих кампаній, які не показали вимірних результатів або які несли в собі жодного подиху трясовини. В Афганістані президент наполягав на виході шляхом переговорів після початкового сплеску військових дій, які він санкціонував, включаючи бомбардування нарколабораторій і використання вибухівки під назвою — Mother of All Bombs“, не дало вирішальних результатів.
Весь цей час Трамп ворогував з деякими своїми найближчими військовими помічниками. Джим Меттіс, генерал морської піхоти, який був першим міністром оборони Трампа, пішов у відставку на знак протесту в 2018 році після спроби заблокувати те, що він вважав небезпечними діями президента. Меттіс навіть порушив вимоги тодішнього радника з національної безпеки Макмастера до Пентагону надіслати варіанти удару по Ірану. Трамп також виступав проти історичних домовленостей, які, на його думку, використовували американську щедрість, включаючи підтримку США НАТО та присутність американських військ у таких місцях, як Німеччина та Південна Корея.
Один зовнішній радник сказав, що характеристика Трампа як ізоляціоніста не має мети. “Він має досить добре налагоджену історію драматичних коротких спалахів кінетичної дії, але не постійної військової участі в речах, – сказав нам радник. Він запропонував прецедент у особі президента Ендрю Джексона, який прийняв націоналізм і економічно мотивований експансіонізм для Америки 19-го століття. Трамп “не має ідеології, але якщо вам довелося спробувати підсумувати це, це більше джексонівський, ніж ізоляціоністський чи антиінтервенціоністський, – сказав нам радник.
Багато радників президента сказали нам, що вони вважають, що його відверті розмови жорстких хлопців і його непередбачувані тенденції—akin до “теорії божевільного Річарда Ніксона”— були ефективними у встановленні стримування з іноземними супротивниками. Але нестабільність Трампа також часом розчаровувала його власних радників. У 2019 році він прийняв рішення на одинадцяту годину скасувати запланований удар у відповідь по іранських ракетних батареях у відповідь на збиття країною великого американського безпілотника над Ормузькою протокою. Рішення ґрунтувалося на оцінці потенційних втрат на місці в Ірані, яку один військовий чиновник назвав надзвичайно неточною. Тоді– Радник з національної безпеки Джон Болтон і держсекретар Майк Помпео були вражені вибором скасувати страйк, який, на їхню думку, був пропорційним і стримав би майбутні атаки.
“Він здатний передумати до самого кінця, і коли він нарешті вирішив, що рішення виконано, і він не може його скасувати, це для нього дуже напружено, сказав нам ” Болтон. Він сказав, що нещодавні удари по Ірану відстежуються тим, що президент віддає перевагу самостійним, епічним діям: “Це відповідає його короткому діапазону уваги, і це відповідає тому факту, що він не має філософії; у нього немає великої стратегі ”
Коли Болтон працював у першій адміністрації Трампа, він часто ворогував з президентом. Цього разу Трамп мало хто сумнівається в його дзвінках. Навіть ті, хто неохоче ставиться до іноземних заплутань, стали в чергу, щоб підтримати страйки. Віце-президент Д Венс, наприклад, останніми днями очолив звинувачення в повідомленні про те, що операція в Ірані була спрямована не на зміну режиму, а радше на більш вузьку мету послаблення ядерної програми країни.
Венс “буде підтримувати все, що хоче зробити президент, і між ними ніколи не буде денного світла, навіть приватно, ” сказав нам зовнішній радник.
Марко Рубіо, який зараз обіймає посаду державного секретаря та радника з національної безпеки, був “дуже шанобливим до Трампа, додав радник. Тим часом директор ЦРУ Джон Реткліфф дотримувався традиційної позиції, викладаючи розвідувальні дані, але не просуваючи жодних конкретних політичних дій. “Якщо він так чи інакше ставить великий палець на шкалі, то люди не збираються довіряти його інтелекту, – сказав нам радник.
Білий дім непохитний як у тому, що Трамп отримує потрібні поради, так і в тому, що він ніколи не помиляється у своїх рішеннях. “Президент Трамп зібрав талановиту команду світового рівня, яка оцінює всі кути будь-якого питання, щоб надати президенту повне уявлення, – написала нам заступник прес-секретаря Білого дому Анна Келлі в заяві, надісланій електронною поштою. “Зрештою, президент оцінює всі варіанти та приймає рішення, яке, на його думку, є найкращим для країни—, і він знову і знову має рацію щодо всього
Генерал у відставці Френк Маккензі, який командував американськими військами на Близькому Сході, коли Трамп націлився на Сулеймані, зазначив, що найжахливіші можливі сценарії після удару Сулеймані та після тих, що були на ядерних об’єктах, поки що не підтвердилися. Це може бути тому, що, на його думку, Трамп завоював більше довіри, ніж інші американські президенти, коли справа доходить до погроз Ірану.
“Він має перевірений, перевірений слід. Він двічі вдарив по Ірану; жоден інший американський президент цього не зробив, – сказав нам Маккензі.
Операція Трампа в Ірані ознаменувала несподіване відхилення від того, що було зосереджено його адміністрацією на переговорах на другий термін. Трамп заявив, що хоче дипломатичних угод, які не тільки зупинять ядерні амбіції Ірану, але й покладуть край війнам в Україні, Газі та за її межами. Тепер Трамп може мати більше важелів впливу на ці переговори.
“Цей хлопець дуже хотів переговорів, і тепер він зробив своє єдине і готове, і він хоче повернутися до переговорів, – сказав нам Ян Бреммер, який очолює консалтингову та дослідницьку фірму Eurasia Group.
Одним із найцікавіших кроків Трампа після повернення на посаду було його рішення санкціонувати тижневу повітряну кампанію проти повстанців-хуситів у Ємені. Адміністрація Байдена час від часу завдавала ударів по військових цілях у Ємені, але вирішила, що хусити навряд чи відмовляться від своєї тактики нападу на комерційні та військово-морські судна, незалежно від того, яке військове побиття вони отримали.
Трамп раптово зупинив кампанію та оголосив про перемогу в травні, хоча хусити зберегли значний військовий потенціал і пообіцяли продовжувати напади на Ізраїль. Але Трамп пішов далі. Це може бути не так просто, якщо Іран відновить свою ядерну діяльність або продовжить підтримувати групи бойовиків по всьому Близькому Сходу.
“Вам буде важко ігнорувати Іран,” сказав нам колишній чиновник, “, і буде набагато важче змінити тем ”