Столиці ЄС розширюють плани для мігрантів ‘повернення hubs’
Поліція стоїть на варті перед протестом проти таборів мігрантів, побудованих згідно з угодою між Римом і Тираною біля контрольованого Італією центру ув’язнення в Г’ядері, Албанія, 1 листопада 2025 року. | Аднан Бечі/AFP через Getty Images від Hanne Cokelaere
БРЮССЕЛЬ — ЄС планує відправляти шукачів притулку, яким не вдалося отримати притулок, до центрів депортації за межами блоку, схоже, набиратиме обертів, оскільки національні столиці готові підтримати нові правила повернення мігрантів.
Очікується, що в середу посли затвердять правила, які дозволяють відправляти осіб, яким було наказано залишити територію ЄС, до “центрів повернення, ” за межами блоку — варіант, який кілька країн ЄС уже вивчають, але який, як попереджають групи громадянського суспільства, може відкрити двері для зловживан і порушення прав людини. Підписання ambassadors’ відбувається напередодні широкого пакету міграційних реформ, які застосовуватимуться з п’ятниці.
Деякі країни вже розпочали роботу над центрами повернення, Італія уклала угоду з Албанією (хоча й із юридичними проблемами), а інші країни проводили регулярні зустрічі щодо створення власних центрів депортації.
Нова угода з ЄС “дасть поштовх” цим планам, заявив журналістам міністр міграції Cyprus’ Ніколас Іоаннідес напередодні зустрічі міністрів юстиції та внутрішніх справ минулого тижня, сказавши, що він очікує, що більше країн, у тому числі його власна, почнуть обговорення теми.
“Тепер, коли ми маємо правову основу, ми віримо, що отримаємо трохи плоті на кістках у найближчі місяці, ” додав він.
Іоаннідес сказав, що “загальна ідея” полягає у створенні зворотних центрів “, можливо, в Африці чи Азії”, але “не поблизу європейських кордоні ”
Німеччина, Нідерланди, Данія, Австрія та Греція регулярно обговорювали центри повернення, причому Німеччина та Нідерланди заявили, що мають плани до кінця року.
Міністр міграції та політики надання притулку Швеції Йохан Форсселл бере участь у зустрічі міністрів внутрішніх справ ЄС у Люксембурзі 4 червня 2026 року. | Тьєррі Монассе/Getty Images
Північні країни також розглядають можливість створення пілотної схеми, сказав POLITIC Міністр міграції Швеції Йохан Форссел Однією з ідей було б використовувати центри депортації для “однієї конкретної національності,”, сказав він.
Не було прийнято рішення про те, яке це буде громадянство, але “ми більш-менш стикаємося з такими ж проблемами, коли йдеться про конкретні країни, ” сказав Форсселл. Він згадав Сирію, Афганістан і Сомалі як приклади країн, до яких північні держави — і ЄС в цілому — борються за повернення людей.
Шведський міністр сказав, що підтримав би пілотний проект під керівництвом Європейської комісії, “, але вони також дуже чітко заявили, що вони насправді не зацікавлені в цьому
Правила ЄС, що надходять, дозволяють країнам укладати власні угоди щодо центрів повернення. У тексті, який посли затвердять у середу, йдеться, що угоди можна укладати лише з країнами, що не входять до ЄС, які дотримуються принципів прав людини та міжнародного права, таких як зобов’язання не наражати людей на небезпеку. Комісія та інші країни ЄС повинні бути проінформовані перед тим, як центри почнуть працювати.
Мешканець проходить через контейнер для біженців і шукачів притулку, розташований в авіаційних ангарах колишнього аеропорту Темпельхоф у Берліні 14 серпня 2025 року. | Джон Макдугал/AFP через Getty Images
Іоаннідес сказав, що захист прав людини буде “критерієм для угод, і ЄС хоче, щоб міжнародні організації, такі як Міжнародна організація з міграції та Агентство ООН у справах біженців, допомогли забезпечити дотримання правил.
“Питання таке: що ці гарантії означають на практиці та хто їх застосовуватиме?” попросив Олівію Сундберг, захисника ЄС з питань міграції та притулку для Amnesty International.
Вона сказала, що угода про повернення “залишає багато відкритих питань щодо того, як можуть виглядати центри повернення на практиці,”, зокрема, чи будуть вони транзитним пунктом чи довгостроковим пунктом призначення, чи буде відправка до центру означати затримання, і кого туди відправлять.
Елемент “поза полем зору, поза розумом центрів повернення” ризикує обмежити прозорість, моніторинг і підзвітність, а також доступ до юридичних консультацій, додала вона.
“Я сумніваюся, що Комісія проведе суттєвий контроль і скаже будь-якій державі-члену не продовжувати будь-які плани повернення, які вони мають на увазі, ” сказав Сундберг.
Міністр внутрішніх справ Іспанії Фернандо Гранде-Марласка, який виступає проти угоди про повернення, заявив на зустрічі минулого тижня, що він стурбований тим, що центри повернення будуть побудовані “без гарантій” для прав людей, “до того, що сім’я з дітьми може бути повернуто до країн, з якими вони не мають зв’язкі
Міністр внутрішніх справ Люксембургу Леон Глоден заявив, що його країна буде заперечувати проти відправки жінок і дітей у центри повернення, незважаючи на підтримку створення центрів.
Правила ще мають бути затверджені Європейським парламентом і отримати остаточний підпис від національних міністрів.
